解读十八大·国防和军队建设系列文章③：凌绝顶而小天下

　　解读十八大·国防和军队建设系列文章：之一 之二

起飞 李 唐摄

特邀嘉宾 国防大学马克思主义教研部 林培雄 刘光明

　　军事领域的竞争，实质是一场能力的竞赛。党的十八大报告强调，要“不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。”这为我军加强军事能力建设指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　能力预示命运

　　规律是法宝。在战争中，谁掌握了规律，谁就拿到了开启战争迷宫的锁钥，赢得胜算。推进军事能力建设，毋庸置疑也应掌握规律。这个规律，首先是核心军事能力与非战争军事能力的相互关系规律。

　　赢得战争，关键要有决战决胜的核心军事能力。在信息化加速发展的时代，核心军事能力主要是基于信息系统的体系作战能力。它是军事能力体系的主体，相对于非战争军事能力而言，具有主导性，从根本上决定军队应对多种威胁、完成多样化军事任务的能力。

　　当今世界，霸权主义、强权政治、领土纷争、资源能源争夺、民族宗教矛盾、文化价值冲突、恐怖活动、粮食危机、自然灾害、核威胁等传统安全威胁与非传统安全威胁相交织，威胁根源日益多元化，表现形式日益多元化，传播途径日益多元化。特别是非传统安全威胁日益增多，要求非战争军事行动能力更加完备。当代军事力量运用的精确化、集约化、高效化趋势，要求我们必须大力发展多样化、专业化的军事力量，做到有什么样的威胁来犯、就有相应的军事能力应对。

　　一支军队的能力，往往预示着一个民族的命运。1840年鸦片战争爆发后，大清国的军队在战场上一败涂地，陷入“卫之义既不可，拒之力又不能”的境地。历史告诫世人，必须深刻认识军事能力的发展规律及其对历史进程的重大影响。

　　构建“金刚石”结构

　　军队建设“两个不相适应”的主要矛盾，即现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应，军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应，决定了我军必须把提高军事能力摆在战略全局的中枢位置。“与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应”，决定了在提高军事能力的战略布局中，要把提升打赢信息化条件下局部战争的核心军事能力摆在重要位置。这是当代中国军队发展的关键。偏离了这个主要矛盾，发展机遇就会丧失，生机活力就会窒息。

　　结构决定功能。金刚石和石墨都由碳原子组成，但由于原子排列结构不同而具有截然不同的性质和硬度。要锻造军事能力的“金刚石”，就要在优化结构上下功夫，构建与提升核心军事能力相适应的现代化军事组织形态，相配套的编制体制结构，相统一的中国特色现代军事力量体系。编制体制改革要以提高核心军事能力为着眼点和基本依据，兼顾完成多样化军事任务的结构需求，健全联合作战指挥体制、联合训练体制和联合保障体制，以及与之相适应的作战力量结构和模块化部队编组。

　　教育训练是军事能力提升的倍增器，是实现人与武器结合的黏合剂。开展教育训练、推进教育训练转型发展，要以信息化条件下联合作战为重点，大力拓展联合训练手段，优化联合训练内容，提升联合训练质量，特别要加紧培养适应联合作战需要的指挥人才、参谋人才和各类专业人才，并兼顾完成反恐维稳、抢险救灾、国际维和等任务的需求。

　　战斗精神是军事能力飞跃的翅膀。高技术战争的突发性、破坏性，高强度、快节奏，使参战人员面对的生死考验更加严峻和直接；高技术战场的立体化、扩大化，全天候、全空间，容易使人们产生紧张情绪和恐惧心理，更需要参战人员具有坚定的信念和钢铁般的意志，因而必须造就大批具有战略视野、先进思维、信息知识素养和过硬技能的复合型军事人才，大力培育英勇顽强的战斗精神。

　　武器装备是军事能力发挥的物质载体。突出发展适应联合作战的一体化指挥控制、侦察预警、远程打击、战略投送等装备体系，同时兼顾发展工程、救援、防化、防暴等装备器材。此外，还要加强核心保障能力建设，走军民融合式发展路子，提升军地一体化综合保障能力。

　　树立大国防观

　　科学家钱学森说，现代社会各领域的工作，都是“系统工程”，“不仅是科学技术的，还有政治、经济、军事、国际形势”的全方位交叉与综合。提高我军军事能力，也要运用系统科学原理，在综合上下功夫，在配套上用力气。

　　当前，诸多威胁和挑战“八面涌来”。我们虽然不可能“四面设防、八方布兵”，但必须构建多样化的军事能力体系，包括保卫国家安全、保卫社会主义制度安全、保证国家和民族生存的能力；维护重要战略机遇期、捍卫国家发展利益的能力；反恐维稳安保、处置系列多样突发事件的能力；抗御自然灾害、应急抢险救灾的能力；参与国家建设和区域开发、支援地方经济建设的能力；保卫战略利益边疆、维护海洋、太空、电磁和网络空间安全的能力；参与多种国际合作、维护世界和平发展的能力。

　　当代国防和军队建设，早已超越传统的守疆卫土，而是与国家各个领域相衔接、与世界各个空间相联系的复杂系统，客观上要求我们必须树立“大国防观”。军事能力赖以生成和提升的基础，早已深深打上国家的烙印，与国家资源融为一体，客观上要求我们必须树立“大联合观”。诸军兵种的联合行动乃至军地双方的联合行动，已经成为打赢信息化局部战争、遂行多样化军事任务的关键。要把联合作战和联合行动确立为完成多样化军事任务的基本样式，在国家层面建立军地联动、统一行动的联合指挥体系，完善多样化军事行动的指挥控制和运行机制。

　　战场上，谁敢横刀立马，唯有能力悍将！谁的能力强，就能站在军事竞争的制高点，达到“会当凌绝顶，一览众山小”的境界。面向未来，党中央、中央军委“全面提高信息化条件下威慑和实战能力”的要求，吹响了进一步提升我军军事能力的号角。我们必须强化本领恐慌，坚定能力自信，增强能力自觉，脚踏实地走好能力强军之路，助推我军成长为“敢上九天揽月，敢下五洋捉鳖”的雄师劲旅。