对新时期高校大学生党建工作的多维审视

二、清醒认知新时期高校大学生党建面临的现状和存在的问题

伴随着国内外形势的深刻变化，尤其是改革开放和社会主义市场经济的深入以及高校高校教育体制改革的不断扩大和深化，高校大学生党建工作在取得成绩的同时，也面临一系列的新问题和难题，需要高校党建工作着高度重视。

（一）部分大学生党员入党动机不纯，党性观念不强，分析判断能力不强，很难发挥党员的先锋模范带头作用，不能很好地保持先进性和纯洁性

入党动机是入党积极分子加入党组织的内在的驱动力和真实的目的。入党动机的端正与否，将直接影响到发展的党员的质量，以及由广大党员组成的党组织的先进性和纯洁性，影响到党的事业的兴衰，关系到党的生死存亡和国家的长治久安。因此必须高度重视入党积极分子的入党动机的考察，只有这样才能保持党的纯洁性和先进性，真正的发挥党员的先锋模范带头作用。但是，当前部分党员入党动机存在问题，入党功利化现象明显，入党不是为了奉献而是为了获得个人的利益最大化，或是当做个人的政治资本，有的同学入党时为了毕业能获得一个好的工作。带有不纯入党动机的入党积极分子入党以后，不但不能自觉地做奉献，服务群众，相反会导致他们入党以后党性观念不强，缺乏真正的共产主义理想信念，在大是大非面前政治立场不够坚定，甚至发生动摇，违背党的宗旨和作风，不能保持党的先进性和纯洁性，不但不能起到模范带头作用，相反起到了负面的作用，至在师生当中产生一种对党员先进性和纯洁性的怀疑，使党的威信受到损失，影响党的形象。这种组织上入党但是思想上并未入党的现象必须引起各级党组织的高度重视。

（二）学生党建工作干部忙于日常事务，理论素养不高，自身素质存在一定的问题，难以起到思想引领作用，导致大学生党建工作不能全面推进

伴随着高学校管理体制改革的不断深化，高校学生党建干部队伍在不断发展的同时，也面临着一系列的问题，目前大多数高校，主要的学生党建干部由年级辅导员担任，并且在低年级尤其明显，但是由于辅导员平时事务性工作太多，很难有时间注重党员思想政治理论水平的培养；部分党建干部队伍成员年龄偏小，自身也缺乏一定的思想政治理论水平，经验不足，对于思政工作做得不透，思考的不深入；另外，由于高校扩招，很多高校的党建干部配备不足，有的一个年级1000多人，全部由辅导员一人负责思想政治教育工作，这必然会导致大学生党建工作难以及时有效的到位，很难及时掌握学生思想动态，这必然会导致学生政工干部队伍只能充当“消防员”的角色，很难有效的做好基层党组织的党建工作；还有一些党务工作者忽视高校党建工作，不顾党建本身固有的客观规律去从事党的思想建设、作风建设和组织建设，认为是可有可无的事情，将基层党组织的作用仅仅局限于发展党员，搞一些形式性的活动，难以发挥基层党组织的作用，这些现象的存在，在很大程度上阻碍了高校学生党建的全面推进，制约了大学生党建工作的发展。

（三）部分大学生基层党组织涣散，学生党支部活动形式单一、活动内容单调，导致党支部凝聚力和战斗力不强，未能充分发挥政治核心和战斗堡垒作用

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。 高校大学生党支部作为党在高校的基层组织，是党对大学生实施政治领导的组织基础。当前，部分学生党支部由于受传统计划经济体制和一些旧的政策导向的影响，组织生活存在表面化、形式化的现象，局限于读读“红头文件”、写写心得体会等传统的形式，缺乏创新活动的积极性和主动性，缺少班级、团支部的参与，习惯于党内封闭的运行，削弱了党支部的吸引力和公信力；有些党支部组织生活制度不完善、执行不严格，导致党员逃避学习，长期不参加组织生活，这就导致组织生活流于形式，很难真正发挥作用；个别学生党支部书记由于是学生担任，理论水平不高，工作经验缺乏，并且由于学习时间紧等原因，难以有效开展丰富多彩的党支部活动，虽然有些尝试，但是又缺少把握往往导致了组织生活的娱乐化，弱化了党支部的作用，难以充分发挥党支部的凝聚力、战斗力和创造力，未能充分发挥政治核心和战斗堡垒作用。

（四）发展的党员入党前后表现不一，对学生党员的培养、教育、管理缺乏长期有效的机制，缺乏长期性、连续性教育和培养

部分学校的大学生党员在选拔、培养、教育、考核等方面缺乏长期有效的机制：比如有的高校在党员的发展过程中重党员的前期培养，但是一旦入党积极分子入党以后，就很少对其进行进一步的教育，忽视了对党员的培养这一重要的过程；有的学生党员在入党前后表现不一致，在同学们当中产生了很坏的影响；有的高校对于发展党员的标准不明确，或是过于苛刻，或是过于宽松，也没有形成完善的对学生党员的考核和评价的机制；有的高校也存在“重培养轻使用”的问题，一些优秀的学生党员发展进来以后由于一些原因很少参与到党支部的建设中来，是一些优秀的学生党员干部不能切实发挥作用。这种重视发展忽视教育、管理和考核的现象导致党员入党后思想观念未获得进一步的提升，缺乏对党员长期连续的培养、管理和考核，使党员先进性很难得到长久的保持。

三、新时期推进高校大学生党建工作的途径探析

面对新时期高校大学生党建工作出现的新情况，我们必须高度重视，积极应对，以科学发展观为指导，求真务实，围绕高校中心工作，不断开拓创新，通过挖掘党建资源、创新载体和平台，加强高校基层党组织建设、完善体制，建立高校党建长效机制来扎实有效的推进。

（一）始终坚持党员的先进性，强化理想信念教育，不断提升党性修养，充分发挥模范带带有作用

“先进性是马克思主义政党的根本特征，保持党的先进性也是高校学生党建工作的重要工作内容。” 学生党员作为高校学生党建工作的主体，必须始终保持先进性，在科学发展观的指引下通过对党员进行理想信念的教育，提升党员的思想政治素养，促使广大学生党员在学习、工作和生活中，处处严格要求自己，全面提高自身党性素养，积极为群众服务，从而发挥优秀学生党员的辐射带动作用。同时，应当注重党员发展的数量与质量之间的关系，明确入党动机，始终保持共产党员的纯洁性，解决从思想上入党的问题，对于那些违犯党纪的党员要进行教育以至于清理出党员队伍，把好“教育关”与“出口关”，以纯洁性的实现保持党的先进性，始终发挥学生党员的模范带头作用，始终成为“一面光辉旗帜”。

（二）高度重视加强学生党建工作队伍建设，全面提升党建工作人员素质，坚持“引进来”，建立完善的党建工作队伍“网络”

要想真正做到大学生党建工作，必须要建设一支强有力的党建工作队伍。当前，辅导员是学生党建工作队伍的主力，必须加强对辅导员的培训，不断提高其政策水平、理论水平和业务能力，全面提升其素质，充分发挥作用。在此基础上，应当不断扩大学生党建工作队伍，坚持“引进来”的工作方针，开展“五个进队伍”机制，即促进院领导、学生导师、“三士”学长、校外兼职德育导师、教授进学生党建队伍，建设全方位、立体化、多层次的党建工作的队伍，通过他们与大学生党支部共建、结成学习对子、进行就业培训、开展社会实践、担任班级组织员、作为党员培养联系人形式多样的方式，充分发挥他们的优势，促进大学生党建有理论走向实践，不断与大学生的成长与发展相结合，创新学生党建工作的方法形成专兼职结合，齐抓共管，形成党员发展、培养和教育全覆盖的党建工作队伍“网络”。

（三）加强高校基层党组织建设，创新活动载体，搭建党建平台，探索学生党支部建设有效途径，充分发挥政治核心和战斗堡垒作用

大学生党支部作为高校的基层党组织，应当立足于时代发展的要求，根据新时期大学生的特点，在继承的基础上不断创新，优选载体，进一步创新活动形式，开展丰富多彩的主题实践活动，比如以开展“学雷锋，助人活动”为载体，组织党员积级帮扶困难学生，主动发挥专业特长，帮助那些需要帮助的同学，以“理论研究”为载体，自由建立理论学习小组，就行自由的交流、辩论，多途径提升党员思想政治素养，以开展“品牌工程”为载体，与实际结合开展特色思想教育与实践活动，以“学风建设”为载体，促进优良学风的形成，实现党支部工作载体、实践载体、文化载体的创新；不断构建新的学生党建平台，科学合理的设置党支部，促进大学生党支部进学生社区、进学生公寓、进学生社团，根据大学生流动性的特点，以信息技术为突破口，以网络为依托，促进“网上党支部”的建立，建立网上党校、利用“红色资源”宣传党史文化、关注时政热点、推动党员过“网上组织生活”，推进学生党建工作信息化、网络化建设，提高党建工作的实效性和针对性；抓好学生党支部书记建设，促进“红色助手”制度，让学生党支部书记发挥贴近学生的优势，分担辅导员任务；进一步推进丰富多彩的“创先争优”活动，求真务实，注重内容，不断提高学生党员参与组织生活的热情，在新的平台上，依靠新的载体实现学生党员整体素养的提高，带动广大学生积极提升自我，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

（四）注重对党员进行长期、系统的培养管理和教育，建立学生党员的评估考核机制，努力构建大学生党建长效机制，推进学生党建工作的制度化、规范化建设，高校必须准确定位学生入党标准，全面把握学生党员入党程序以及入党后的教育管理工作。既注重入党积极分子的广泛吸收和深入培养，建立发展党员谈话制度，严格发展党员审查制度；同时也要注重对党员的继续教育和管理，发挥高校党校教育，发挥思想政治教育课主渠道作用，促进理论与实践结合，开展主题社会实践教育活动，做到发展和教育并重，不断增强党员党性信念和政治信仰，提升党性修养，促使党员思想上入党，提高服务意识和责任感；建立学生党员考评机制，制定科学的考评机制，推行一票否决制，建立民主监督机制，执行公开民主的考核评价程序，“以评促改，以评促进”，建立有效的考评机制体制；在形成党员培养、教育、管理、考评的过程中，注重制度创新，建立和完善各项规章制度，使大学生党建走上制度化，规范化的轨道。