加强和改进党员教育工作的调研报告

随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的党员教育管理，永葆共产党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我街道从思想教育入手，夯实基础、提升素质、创新特色，积极探索新途径、创新新方法。

一、基本情况

丁家街道位于璧山县南部，地处成渝高速公路的黄金主干道上，距县城26公里，重庆市区32公里，是璧南经济、文化中心，渝西经济走廊重街。全街道幅员面积85.15平方公里，其中城区规划面积5.5平方公里，建成区面积3.8平方公里，辖16个行政村，3个社区，总人口6.6万人，城区常住人口4.2万人。辖区共有54个党支部，其中企业、“两新”党支部19个，共计2439名党员，其中流动党员32人，预备党员45人，女性541人，少数名族1人，35岁以下365人，36岁至45岁345人，46岁至54岁282人，55岁至59岁278人，60岁以上1169人，其中研究生学历3人，大学本科188人，专科206人，中专135人，高中、中技251人，初中及以下1653人。全年共发展党员19人，开展农村党组织书记培训57人次，新党员培训96人次，大学生村官培训27人次，党员创业就业技能培训2136人次。

二、主要做法

一是加强村级公共服务中心建设。完成了八寿、竹林湾村公共服务中心建设并投用；启动了走马、黉学等6个村级公共服务中心新建或扩建。

二是强化后进党组织整顿。通过深入学习贯彻落实上级文件精神，根据后进党组织整顿要求，按照先进党组织标准，制定目标，探索方法，深入开展后进党组织整顿工作。经过一年的努力，9个后进党组织均转化为较好等次。

三是创建党建示范点。争创先进，争当优秀，创建党建县级示范点1个、街道级示范点3个，16个党支部被评为三星级学习党组织。

三是壮大党员干部队伍。建立城乡联合党组织1个、农村专业合作社党支部16个、产业党支部7个、产业党小组16个，在云南昆明赛源机械工程有限公司厂成立了流动党员党支部。培养入党积极分子130余名，新发展党员58名，其中农民工党员26名。深化干部人事制度改革。

四是建立党建指导制度。确定了16名两新组织党建指导员，在村（社区）配备了3名第一书记和6名副书记。通过竞争上岗、比选等方式，选拔产生了机关部分科室负责人4名、村“四职”干部5名。

三、主要问题

党员教育管理是一项复杂的系统工程，虽然我街道在党员教育管理上下了不少功夫，创新了不少做法，总结出了一些好的经验，但随着形势的发展，新情况、新问题仍然存在一些问题。

一是少数党员的政治意识有所弱化。部分党员世界观、人生观、价值观模糊，缺乏理想信念，特别是基层农村党员，甚至有部分党员市场观念、商品观念、利益观念日趋增强，金钱至上、个人至上、利益至上，重利益轻理想，经不住权力、金钱、美色的诱惑，蜕化变质；还有少数党员精神颓废，丧失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪说的泥潭。

二是部分党员的党员意识有所淡化。随着农村劳动力转移力度的不断加大和企业改制的不断深入，外出经商、打工的流动党员越来越多，流动频率越来越快，绝大部分党员不能经常回乡参加正常的组织生活，不少党员不仅不主动与所在党组织联系、主动向党组织汇报思想及工作情况，甚至连党费也懒得交，忘却了自己的党员身份。还有少数非公企业党员雇佣思想严重，重经济效益、轻政治追求，对参加正常的组织活动认识存有误区，认为效益最重要，参不参加组织活动无关紧要。

三是少数党员作用发挥不明显。少数党员在开展创先争优、先锋工程、灯盏工程、承诺践诺评诺等活动中，没有摆正位置，走形式主义，搞面子工程，没有真正发挥党员基层堡垒作用，没有体现党员先进性。目前农村党员普遍存在年龄偏大、文化偏低、作用偏弱、人数减少的问题，农村老党员作用发挥不明显已成为农村基层党组织的一个棘手问题。

四是党组织建设相对滞后。一是农村党组织设置不够合理，党员数量多、人员分散、流动性大，加之受活动场所的限制，组织活动难开展。二是非公企业党组织组建率不高，党组织的覆盖面偏窄，影响党员教育管理的效果。三是党建活动征地建设有待加强，部分党组织由于经费、场地等限制，党建活动征地建设不完整，甚至部分党组织没有党建活动征地，这就严重影响了党员教育活动的开展。

五是发展党员的源头不足。年龄轻、文化高、能力强、有一技之长的人纷纷外出经商打工，企业临时用工比例增多，流动性增大，从而导致了培养发展对象的源头不足，发展生产一线、青年、妇女入党的难度加大。发展青年党员源头不足，又导致党员年龄老化程度进一步提高，从调查情况看，许多农村支部老党员多、年轻党员少，支部活动缺乏生机和活力。