四川省富顺县大规模党员培训的实践与思考

为加强学习型党组织建设，富顺县立足实际、着眼长远，探索加强和改进基层党员干部教育培训工作方式方法，对基层普通党员开展大规模培训，有力提高了党员队伍的整体素质。

一、全县党员队伍现状

全县共有26个乡镇党委，319个农村党支部，68个社区党组织，截止2012年底党员年报统计，全县党员总数33145名，其中女党员5925名，占17.9%；农村党员19742名，占党员总数的59.6%；公有制单位党员7701名，占23.2%；非公有经济单位党员1297名，占3.9%。从年龄结构来看，35岁以下党员4631名，占14%；55岁以上党员17392名，占52.5%。从文化程度来看，高中及其以上文化程度党员11835名，占35.7%；大学本科及其以上党员2350名，仅占7%。

从总体上看，全县党员队伍呈现出年龄岁数偏大、文化程度偏低、各个领域党员分布差别较大的特点，这也说明，全县党员教育培训面临任务艰巨、对象复杂的局面，压力很大。党员大规模培训结合富顺的实际，具有较强的针对性和可操作性，突出了培训效果，为全县党员强身健体。

二、开展大规模党员培训的主要做法和成效

大规模党员培训是一项创新工作，更是一项基础性工作，县委坚持明确职责、合力推进，确保此项工作落到实处。

（一）加强领导，周密部署，提升大规模培训的影响力和系统性

一是高度重视，县委书记亲自领办。“加强党员教育培训工作”是县11届2次党代会较为集中的党代表提案，县委高度重视，将其纳入今年全县党建重点工作，结合自贡市开展党组织书记领办项目，明确由县委书记唐宏同志亲自领办大规模党员培训项目，亲自审定包括培训内容、培训时间、培训方式等在内的培训方案。县委书记直接抓、亲自抓，提升了各级党组织的认识，积极发动和组织广大党员参与培训。据统计，仅第一批次第一个党员培训班—“中国梦”主题教育活动宣讲员的报名人数涉及到全县46个直属党委的1000余名党员，超过以往任何党员一期培训班人数，党员的参训热情得以点燃。

二是合理制定方案，开展检查督促。在对全县党员教育培训工作现状充分调研的基础上，结合当前社会形势，制定了《富顺县大规模党员培训方案》，明确“中国梦”主题教育活动宣讲员、村（社区）年轻干部、优秀共产党员的第一批三个类型党员的示范培训和围绕群众路线，开展能力素质、援助性、干部作风的第二批三个主题党员的集中培训。培训时间横跨上、下半年，实现了培训工作的年度全覆盖。县委组织部抽调工作人员不时到培训课堂现场巡视，查看学员出勤率和听课状况，在每个培训班结束后及时编发培训工作通报，目前，已编发了2期，通报了培训纪律较好的单位和需要改进的单位，提升了基层组织和党员对培训工作的认识度和紧迫性，通报后，学员出勤率连续提升，少数不假不到、提前早退的现象有了明显改善。

三是集结多部门合力参与。整合组织、纪检、宣传、党校、财政等相关部门力量，建立了大规模党员培训工作领导小组，分别负责指导协调、纪律检查、宣传报道、会场布置、经费物资供应等工作。领导小组适时召开工作会，研究解决培训工作中的困难和问题，分享培训工作先进经验和做法，保障了大规模党员培训工作高效完成。

四是强化培训经费保障。县委建立了此次大规模党员培训“三个一”经费保障机制。一是全县党费划拨一点。按照2.7人、每人20元的标准，党费共划拨培训经费54万元。二是县级财政列支一点。按照5000人、每人20元的标准，县级财政经费共列支培训经费10万元。三是各乡镇安排一点。各乡镇从本单位党建经费中，按照每人至少每年10元得比标准安排培训经费。“三个一”经费机制，使大规模党员培训经费得到有效保障。

（二）科学统筹，分步施教，确保大规模培训结合度和实效性

考虑城乡党员面广量大、情况千差万别的实际，县委坚持从不同层面的党员情况出发，结合当前热点工作——“中国梦”主题教育活动和群众路线教育实践活动，统筹安排不同类型党员分不同步骤、不同主题两个批次集中开展教育培训，着力提升党员对中心工作的建设推动能力，发挥党员干部在推动富顺跨越发展中的主力作用，确保培训培训效果扎实有力。

一是开展主题教育活动宣讲员培训。此项培训已于5月20—23日完成，46个县级直属党委的1000余名宣讲员分四个片区开展了培训。宣讲员积极参与培训学习，深刻领悟主题教育活动精神，结合“中国梦•富顺篇章”将省、市、县委的重大部署及时传达到基层党员群众，进一步形成共识、振奋精神，提高了主题教育活动的实效。

二是开展村（社区）年轻干部素质培训。采取送学下乡，集中多个乡镇开展片区培训班，片区乡镇选派年轻村（社区）后备干部参与培训，着力提高他们引领致富的能力、做群众工作的能力，培养一支数量充足、有能力，重实践的农村后备干部队伍。

三是开展优秀共产党员示范培训。组织近三年来，在各自岗位表现优秀的共产党员、在抗震救灾中的先锋模范、在农村一线带领群众致富的先进典型等盐都先锋实践者，重点增强党性修养，提升历史责任感，为构建文明和谐优美的环境，培养一支争先锋、做表率的党员队伍。

四是开展能力素质培训。围绕县上重大项目、中心工作需要，组织一线党员、普通干部分批轮训，分析县情现状、发展规划，帮助其找准自身工作与促进经济建设结合点。力争每3年全部党员干部轮训一遍，促进每名党员都能参与全县发展重点工作。

五是援助性培训。对困难党员、老党员家庭成员开展技能性、创业型培训，提高他们就业谋生本领，帮助他们脱贫解困。把阳光工程、绿色证书、劳动力就业、新型农民、农村实用技术培训等资源整合起来，采取现场观摩、基地示范等培训模式。

六是基层党员干部作风培训。着力增强理想信念，提高为人民服务的意识和能力。培训学习中央转变作风八项规定、“五查五看五对照”等作风整顿有关文件，以及中央、省市领导在作风整顿大会上的讲话精神，促进党员干部认真思考，改变其精神状态、思想观念，提高其执行力和廉洁自律。

（三）搭建载体，创新方式，增强大规模培训的丰富性和灵活度

在大规模党员培训中，县委注重培训资源的综合协调利用，搭建各类培训载体，着力创新培训方式方法，增强培训内容的丰富性和培训授课的灵活度，确保学员能较好吸收和转化运用培训成果。

一是邀请县级领导做动员讲话。在主题教育活动培训中，四个片区分别邀请县委书记唐宏，县委常委、县委办主任杜世友，县委常委、纪委书记程刚远，县委常委、副县长郭洁作授课前动员讲话，增强了基层党组织和学员的参与和重视。

二是邀请市委党校专家授课。为确保培训理论讲解深入和精细，在主题教育活动培训中，积极邀请市委党校王国文副教授、徐怀东副教授、李翔讲师等专家为学员授课。除了讲授最基本的理论政策和知识点外，专家们还讲述了自己的见解和建议，使学员理解更加透彻。

三是制作精品培训课件。除了专家自做自带课件外，县委组织部联合县委远教中心收集整理资料，制作了主题教育活动音频视频精品课件，包括主流媒体新闻报道、主题教育活动知识、全县进展情况等内容，在四个培训片区播放。

四是开展分组讨论和撰写心得体会。授课中，注重发挥学员的主观能动性，开分组展课堂讨论，并展示各组讨论成果。课后，要求每名学员形成培训心得体会，进一步融会贯通。