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中国共产党十年党建工作回顾:治国理政更加“艺术”

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  思想武装激发勃勃活力

  党组织得到锤炼锻造,党员经受精神洗礼,党焕发出更加强大的创造力、凝聚力和战斗力,展现出更加旺盛的生机和活力

  思想理论建设是党的根本建设,是党永葆先进性的根本保证。

  十六大以来,党中央大力推进理论武装和理论创新,在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮、开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、出版《江泽民文选》,提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家等一系列重大战略思想,取得了显着成绩。

  党的理论创新每推进一步,理论武装就要跟进一步。

  为了更好地统一思想、凝聚人心、指导工作,十七大不仅把改革开放以来形成的,包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的党的理论创新成果,统一概括为中国特色社会主义理论体系,还提出了“深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装全党”的重大任务。

  按照十七大的部署,中央决定,从2008年9月开始,用一年半左右时间,在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动,强调它“是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求,是顺应人民新期待、保持党同人民群众血肉联系的重要步骤”。要通过学习实践活动,提高思想认识,解决突出问题,创新体制机制,推动科学发展。

  2008年9月19日,胡锦涛在学习实践科学发展观活动动员大会上发表重要讲话,科学分析了世情、国情、党情的新变化,深刻阐明了开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性,并就进一步提高贯彻落实科学发展观的水平和开展好学习实践活动提出了明确要求。

  他强调,要通过学习实践活动,“进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感,转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动”。

  这篇讲话,是十七大以来全党开展深入学习实践科学发展观活动、努力提高贯彻落实科学发展观水平的一篇重要指导文献。

  在全党共同努力下,学习实践活动取得了丰硕的认识成果、实践成果、制度成果。广大党员、干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强,进一步理清了本地区本部门本单位科学发展的思路,制定了一批推动科学发展的政策措施,解决了一批影响和制约科学发展的突出问题,建立健全了一批保障和促进科学发展的体制机制;有力地推动了中央惠民利民政策的落实,解决了大量涉及群众切身利益的实际问题,密切了党群、干群关系;党的基层组织建设得到明显加强,扩大了党的组织和党的工作覆盖面,丰富了党组织和党员发挥作用的有效途径和方法,改进了基层党的建设领导体制和工作机制。

  通过这次学习实践活动,党还在探索新形势下用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作方面积累了宝贵经验,为深入贯彻落实科学发展观提供了重要启示。

  2010年4月6日,胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上作了精辟阐述,他指出:深入贯彻落实科学发展观,基础在于用马克思主义中国化最新成果武装广大党员、干部头脑,目的在于推动经济社会又好又快发展,关键在于提高各级领导班子和领导干部领导科学发展能力,根本在于发挥人民主体作用,动力在于创新体制机制。这些重要认识,对全党进一步学习实践科学发展观具有重要指导意义。

  发出提高党建科学化水平的动员令

  党的建设科学化,是马克思主义政党自身建设的必然要求,也是中国共产党一以贯之的追求

  2009年9月18日,党的十七届四中全会作出了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,鲜明地提出“提高党的建设科学化水平”的重大命题和重大任务,并要求全党“努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到实效”。

  这是我们党贯彻十七大精神、以改革创新精神加强党的自身建设的战略要求;是应对国际形势的挑战和风险,特别是应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切需要;也是深入贯彻落实科学发展观,巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的必然要求。

  党中央对此作出了清醒的判断:“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。”

  胡锦涛在十七届四中全会上专门就提高党的建设科学化水平的内涵和要求作出了进一步阐述,他指出:“提高党的建设科学化水平,说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。”他强调:提高党的建设科学化水平,关键是要坚持科学理论指导;制度建设既是党的建设的重要组成部分,又是党的建设的重要保证;科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。

  把握规律和运用规律首先需要总结规律。十七届四中全会科学总结了我们党执政六十年来加强自身建设的6条基本经验,强调:坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列;坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系;坚持改革创新,增强党的生机活力;坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平。这6条基本经验,集中体现了党执政以来加强自身建设的丰富实践,体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是我们党必须长期坚持的重要指导原则。

  坚持科学理论指导要求我们不仅要重视学习还要善于学习。十七届四中全会作出了“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”的重大部署,以此为抓手带动党的思想理论建设。为此,四中全会提出了推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用中国特色社会主义理论体系武装全党,开展社会主义核心价值体系学习教育,建设学习型党组织这4个方面的明确要求。

  十七届四中全会还根据十七大的总体部署,对党的建设提出了一系列新要求。比如,坚持和完善党的领导制度,保障党员主体地位和民主权利,完善党内民主决策机制,坚持德才兼备、以德为先用人标准,提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力,推进基层党组织工作创新,建设高素质基层党组织带头人队伍,构建城乡统筹的基层党建新格局,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,以坚强党性保证党的作风建设,加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,推进反腐倡廉制度创新,等等,对提高党的建设科学化水平起到了重要指导作用。

  之后,党中央又出台了一系列加强和改进党的建设的重要举措,包括《关于推进学习型党组织建设的意见》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》《关于建立党委新闻发言人制度的意见》《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,等等,进一步推动了党的建设科学化水平的提高。

  2011年7月,胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年纪念大会上的讲话中,深刻总结了我们党90年来保持和发展马克思主义政党先进性的宝贵经验,进一步明确了新形势下提高党的建设科学化水平的迫切要求和目标任务。这篇讲话,为在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程、不断提高党的建设科学化水平指明了方向。

  认识无止境,探索亦无止境。2012年1月9日,胡锦涛在十七届中央纪委第七次全会上的讲话中提出了“保持党的纯洁性,建设坚强有力的马克思主义执政党”重大战略任务。这是中国共产党从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,出台的又一项加强和改进党的建设的重大举措。

  在新的历史起点上,中国共产党又迈出了新的、更稳健的步伐。□(文/纪晓华 作者单位:中央文献研究室第五编研部)

发布时间:2012年09月10日 11:59 来源:瞭望 编辑:焦健 打印