文化体制改革和公共文化服务体系建设记者招待会（文字实录）

 　　埃及中东通讯社记者:我有两个问题，第一个问题是，随着文化事业单位的商业化运作，它们会不会变得更加独立、更加自由，或者还是像以前一样受政府的监督。第二个问题是关于埃及和中国的文化合作，现在在文化领域，两国有合作项目吗？如果没有的话，未来会有哪些合作项目？谢谢。

　　孙志军：这个问题应该说，据我们了解，也是社会上比较关注的。文化体制改革很重要的一项任务，就是区分了文化事业和文化产业，文化事业是以政府财政保障，主要是为满足广大人民群众基本的公共文化服务需求。而经营性的文化事业单位一旦转企改制以后，按照我们现行体制来讲，就不再叫事业单位了，那么它就作为独立的市场主体，应该说依法自主经营、自负盈亏、自我管理、自我完善、自我发展。所以，文化事业单位和已经转企改制的文化企业，显然体制管理的要求是不同的。这里可能需要说明的是，在我们文化体制改革过程中，不少的媒体或有关同志都关心，把深化文化体制改革，推动经营性文化事业单位转企改制，简单的理解为产业化和市场化，显然这个理解是一种误解。所以，我们强调的是文化事业、文化产业要两手抓、两加强。当然，即使发展文化产业，也要坚持内容为王，要坚持正确的导向，要注意承担社会责任，要坚守道德底线，要维护社会的团结和谐，进而发挥积极的作用。至于和埃及的有关交流，我想我们现在推进的是政府主导、企业主体、民间参与、合作共赢，既有政府间的文化交流与合作，也有文化企业之间的文化的贸易，进而推动两国文化之间更好地相互了解、相互促进发展。谢谢。

　　澳大利亚环球凯歌国际传媒记者:在过去的五年中，中国的大文化、大外宣活动，初见成效。我们环球凯歌国际传媒也和中国国际广播电台、北京青年报等多家媒体有了友好的合作，让澳大利亚华人、华侨在第一时间听到来自中国的声音。请问田进先生，十八大后还会有什么样的政策和措施来支持海外华人媒体，来宣传中国，弘扬中华文化，让澳中文化交流更上一层楼。谢谢。

　　田进：谢谢你的提问。我们国家广电总局以及我们的电台、电视台，非常重视，包括澳大利亚在内的广播电视机构的交流和合作，而且我们的合作也取得了实质性的进展。正如你刚才所讲的，中国国际广播电台同澳大利亚的几个电台都建立了很好的合作关系，比如说中国国际广播电台和墨尔本的3CW电台有很好的合作关系。通过3CW电台播出了介绍中国的政治、经济、文化、社会各个方面的情况的节目。它既有中文的广播，也有英文的广播，不仅仅使华侨华人，同时也使澳大利亚的居民通过3CW等电台了解了中国方方面面的情况。

　　我们也同包括澳大利亚ABC在内的电视机构有着很好的合作关系，特别是在澳大利亚，可以看到我们中央电视台的中文国际频道，也可以看到我们的英文国际频道，就是CCTV-NEWS。我们也在澳大利亚举办过若干次电影节，中国的电影也受到了澳大利亚朋友的欢迎。我想十八大之后，我们会在广播、电影、电视领域的开放方面做得更好，在同澳大利亚的电台、电视以及电影方面还会开展更多更好的合作。我想广播电影电视还是最便捷、最普及的信息工具，通过这一方面的合作，对增进两国人民的友谊和了解能够发挥很好的作用。谢谢。

　　中国新闻社、中国新闻网记者:我们注意到目前中国各地不断出现了申遗的浪潮，请问文化部门和文物保护部门对此有何评价？未来有何措施？谢谢。

　　赵少华：我来回答这位记者的提问。确实您提了一个社会非常关注的问题。实际上，“申遗”绝不是我们最终的目标，而是在切实保护和管理好世界遗产的前提之下，充分地发挥世界遗产的社会功能，实现社会效益和经济效益的双赢。近几年，国家文物局适时加强了世界遗产的申报、保护和管理工作，也及时将价值突出、保护管理到位的项目列入了动态管理的世界遗产的预备名单，而且对申遗的项目在遗产的本体保护、周边的环境整治与民生的改善、法律法规建设和保护状况的监视、巡视等方面不断加大管理力度，指导督促有关地方人民政府来提早开展世界遗产的申报准备工作，来确保申遗工作的质量和成功率。大家都知道，今年元上都遗址成功列入了世界遗产名录。我国世界遗产的总数达到了43项，而其中世界文化遗产就有30项，在世界上是第三位。

　　所以实践证明，世界遗产的申报是加强文化遗产保护的重要契机，对于遗产保护水平的提升作用十分显著。现在出现了申遗热，我想不是坏事，只是怎么来做。所以，未来我们要继续健全世界文化遗产保护的管理法规、保障的机制、专家的咨询机制、预警的系统，规范展示和服务设施建设，提升利用的质量和水平。总之，要继续下功夫，既然是世界的文化遗产，我们就要把它传承好、保护好。世界遗产是人类遗产，我们要利用世界遗产为人类服务，为社会服务，造福于人民。

　　丹麦记者:刚才各位部长的讲话当中，我听到过去多年中国的文化发展和改革确实取得了很大的进展，但是可能对于国际的观众或者世界其他各国的人民来说，中国文化的影响力并没有像国内那么大，在未来五年、十年甚至二十年的时间里，中国需要采取怎样的措施来扩大其文化的国际影响力？中国共产党在这个过程中又将发挥怎样的作用？

　　赵少华：刚才这位记者提了一个很好的问题。在中国文化的对外交流方面，这几年我们努力做了一些工作，比如说现在我们已经和149个国家签订了文化协定，这些协定让我们各个国家之间、两国之间产生了非常好的互动关系。我们也开展了很多文化交流，比如文化年、文化节、艺术家之间的交流、专题的文化展示等等一系列的文化交流活动。我们这几年也提出了很多文化交流的理念，不光是中国文化走出去，还要把外国的优秀文化引进来。我们不仅在文艺形式上交流，而且在思想文化领域也进行了对话、交流。比如像中欧文化对话年，就是把文化的理念、不同文化的认识，在这个世界的平台上去交流、去交锋，最后达到一种融合。当然，我们在整个交流过程当中，现在我们还有“文化逆差”，这也需要我们进一步解放思想，来扩大我们交流的渠道、规模、形式、内容，真正让世界人民了解中国五千年积淀非常深的优秀文化。

　　另外，我们不仅是把中国传统的文化介绍出去，我们还要把现代的中国文化、优秀的文化、优秀的品牌、精品力作推向世界。要加强统筹，不仅是政府间的文化走出去，让我们民营的、民间渠道的文化，不同的类型，都要走出去，让它们发挥更好的作用，在世界的舞台上展示中华文化的优秀的品质、内容，真正打造一个多元文化的发展格局。总之，中华文化的理念是追求和谐、美美与共，达到文化共享、共融的境界。

　　孙志军：我再补充几点。我觉得刚才少华同志讲得很清楚了。中国文化走出去，应该说是希望让世界各国更多地了解中国、理解中国，进而使中国共同参与世界的和平发展。我们高度重视中华文化走出去，主要是四个方面：一是政府间的，刚才赵少华同志已经讲了，文化交流与合作；二是孔子学院这样的汉语交流平台，促进我们中华文化让更多的国际友人和世界各国予以了解；三是通过文化产品本身的走出去，丰富世界各国对中华文化的更多了解，促进国际之间的交流与合作。四是通过我们的新闻媒体的交流，让世界各国能够了解一个真实的、积极发展的、倡导世界和平的中国。谢谢。

　　凤凰卫视记者:我们想问一个关于电影的问题，今年2月，中美两国领导人签署了我们所说的中美电影新政，也就是扩大了进口片的份额。外界也认为，对国内电影市场也造成了冲击，带来了很大的竞争性。不知道您怎样看待国内电影市场对于新的措施的竞争性的回应。另外，外界有说到所谓“国产电影保护月”，不知道您能不能对此进行一下澄清和说明？谢谢。

　　田进：你提了两个大家都非常关心的问题，我先回答第一个问题。今年2月18日，中美双方就解决WTO电影相关问题签署了谅解备忘录，这个备忘录的签署表明了中国政府坚持改革开放的根本立场，也表明了中国电影愿意与包括美国电影在内的世界电影共同发展的愿望，这也说明中国政府严格遵守加入WTO时的承诺，外国电影进入中国市场的渠道是畅通的。协议签署之后，美国影片的进口数量和分帐比例都有了大幅度的提升，这给美国电影行业带来了巨大的经济利益。但同时，也给中国电影行业带来了巨大的压力和挑战。

　　我给大家通报一个最新的数字，今年1-10月底，我们的国产故事片已经生产了638部，电影的票房收入已经达到了132.72亿人民币，已经超过了去年全年的票房收入。票房收入比去年同比增长了40%。但是，国产影片的市场份额只有41.4%，比去年同期明显下降。多年来国产影片占市场主导地位的局面受到了动摇。所以说，中国电影市场的压力非常大。造成这一现状的客观原因是增加了进口影片带来的市场的强势冲击。主观原因或者说最根本的原因，还是我们国产影片的市场竞争力需要进一步的提升。所以，十八大之后，我们要认真贯彻十八大的精神，增强电影的创造活力，进一步解放和发展电影生产力，多生产思想性、艺术性、观赏性相统一的，既有市场、又有思想的优秀影片。我们的中国电影人正在积极努力，克服困难，迎接挑战，努力创作生产出更多更好、老百姓喜欢的电影奉献给大家。

　　第二个问题，关于电影保护月的问题，这实际上是一种误读。在我们国家，不存在电影保护月的问题。影片上映是一种市场的行为，政府不会强行地安排电影的档期。大家知道一个时间段之内，国产影片可能会多一点，一个时间段之内，进口的影片可能会多一点，这是一种正常的现象。就像我们的贺岁片档期，国外影片要主动避开，这也是他们追求市场利益的一种选择，也是一种商业的考虑。

　　大家都知道，每年有几百部电影要上电影院去放映，几部影片同时在一个时间段内上映，是一种正常的现象。一部好的影片的档期，可能会两个礼拜、三个礼拜。特别受欢迎的电影，可能会放映两个月，甚至到三个月。所以，在一个档期之内，几部影片同时上映，这也是一种没有办法回避的事实。我们还是要抓紧建设我们的电影院，扩大电影院数量，使更多的电影进入影院放映，使大家能够更多的进入电影院看电影。谢谢。