如何促进民族文化强省建设——学习贯彻十八大精神推动云南跨越发展 ●专题调研篇⑤

　　特色助推发展

　　目前我省已经逐渐形成了特色鲜明、实力较强的文化产业体系

　　目前，我省12项重大标志性文化设施项目建设正在全力推进，省博物馆新馆、亚广传媒中心事业区主体工程开始内外部装修；艺术家园区、广播电视集中集成播控中心、新云南大剧院、省科技馆新馆等项目也陆续开工；东盟国际图书城、云南少数民族和东南亚广播影视译制中心、云报传媒广场等项目前期工作进展顺利。

　　全省十大历史文化旅游项目——古滇王国和大理古国王宫两大项目相继破土动工。据初步估算，十大项目建成后，将提供近7万个直接就业岗位，同时带动30余万人间接就业，为全省GDP贡献率将达2.81%。

　　依托丰厚的民族文化、历史文化资源，坚持文化与旅游结合，我省先后打造了《云南映象》《丽水金沙》《勐巴拉娜西》《孔雀》等多个以市场为主导的文化旅游专场演出，市场占有率和社会影响不断扩大；而《木府风云》《杨善洲》《翡翠凤凰》等影视的精彩呈现，让“云南题材、云南故事、云南摄制”的影视成为我省最具资源优势和产业特色的文化业态。

　　近年来，通过建设一批省级文化产业发展基地，集中力量打造十大主导产业，加快推进文化产业重大项目建设，特别是省级12项重大标志性文化设施建设项目以及30个重大文化产业项目，实施文化精品工程，加快文化“走出去”步伐，我省文化产业发展逐渐形成了特色鲜明、实力较强的文化产业体系。

　　新世纪以来，云南文化产业每年以年均20%的速度快速增长，成为我省的支柱产业，2010年文化产业增加值达440亿元，占GDP比重的6.1%，与北京、上海、广东、湖南、湖北成为全国6个文化产业增加值占GDP比重超过5%的省份之一。

　　问题·差距

　　我省文化产业底子薄、基础差，小、散、弱，与发达省市相比还有很大差距。

　　竞争力弱，产品单一，质量不高，附加值低。

　　产业结构不尽合理，低层次同质化竞争。

　　对文化资源还处于粗放型开发，缺乏科学规划和认识，缺乏合理的配置和整合，文化资源开发和产业化过程与现代科技结合程度低下。此外，产业发展政策措施不完善、不配套、落实不力、科技和人才严重欠缺，制约了文化产业核心竞争力的形成和产业的长足发展。

　　文化产业投资活力不足，总量不大，实力不强，世界500强没有一个介入云南文化产业，全省目前还没有一家上市融资的文化企业。一些企业甚至还没有资本运营意识，尚停留在传统经济形态的思维上。

　　有关专家认为，我省文化产业人才缺乏，加快本土文化产业人才队伍建设是当务之急，否则，人才短缺将长期成为制约我省文化产业加快发展、提高质量的一大瓶颈。

　　思路·对策

　　云南文投集团总经理陶国相说，“我省作为文化强省，资源好，但投入不足；资源多，但没有盘活。要把盘活资源与搭建平台结合起来，把文化资源整合为文化资产，再把文化资产整合成文化资本，实现文化的内生机制和造血功能，这才是文化产业发展的根本动力。”结合3年来文投集团发展的市场经验，陶国相形象地比喻走活金融这盘棋，一定要“定制符合云南文化产业发展及金融口味的菜”。首先要加大扶持力度，出台一系列吸引投资进入文化产业洼地的优惠政策，在政策性银行中最好能专设文化产业项目，在贷款利率、期限等方面有优惠。同时，大力培养真正懂得应对文化产业的金融人才，把制定出台的财税金融政策落实到位。

　　有关专家认为，现在经过10多年的发展，云南文化产业进入由单纯的数量扩展，转变为数量、质量、效益同步增长的关键时期，应以文化资源的挖掘为突破口，实施大项目拉动、大集团牵动、大园区带动、大品牌驱动、大开放促动战略，引导文化资源跨地区、跨部门、跨行业整合，规划建设一批文化产业园区，构建一批具有核心竞争力的知名品牌，促进文化产业转型升级、提质上档，提高文化产业的规模化、集约化、专业化水平。

　　要科学制定文化人才队伍建设中长期规划。着力培养一大批文化领域各门类拔尖人才、经营管理人才、专业技术人才和复合型人才，广泛吸引财经、金融、科技、管理等领域优秀人才进入文化产业。要创新人才培养机制，既善于发现和使用好本土人才，又大力引进企业管理、创意策划、市场营销等各类高端人才。此外，还要重视基层文化人才的培养、发现和使用，确保云南文化产业发展后继有人。