直面问题 抉择战略 推进改革
“宣传十八大精神暨纪念《中共中央党校学报》创刊15周年座谈会”发言摘要（上）
发布时间:2012年12月31日 04:08 | 来源：学习时报
新的改革着力点
蔡继明(清华大学人文社会科学学院教授、政治经济学研究中心主任)：结合我对十八大的理解，我谈谈两点体会。第一个是关于经济体制改革。经济体制改革里边我想还是特别强调“两个毫不动摇”，既要毫不动摇巩固和发展公有制经济，也要毫不动摇地支持和发展非公有制经济。关于收入分配的问题，现在可能引起社会矛盾、引起社会不满、引起人们对改革持怀疑态度，很重要的一个方面就是在分配领域。那么在分配领域里边，一方面，就是要加大保护私有财产的力度。收入分配两极分化的差距不是由于私有制的发展，不是由于非公有制经济的发展，也不是像有的人说的是按要素分配。相反，恰恰是违反了按生产要素的贡献进行分配这样一个原则。因此，我们要加大保护私有财产的力度。另一方面，在收入分配领域，确实要把公平摆在重要的位置。我说的公平不是平等，现在确确实实表现出分配领域里边存在不公平。这就要求我们处理好这二者之间的关系。
第二个就是政治体制。我注意到十八大报告，可以说是在十三大以来，1987年以来第一次把政治体制改革提到这么高的程度。单独作为一个主题提出来，而且提出了一些很具体的，包括党内民主、人民民主、协商民主、党员的各种权利以及党代表提案制，等等，还有基层民主。但是我想应该处理好一个关系。报告中提到的世界政治文明，我们既要吸收接受世界政治文明成果，同时也绝不照搬。习近平总书记在纪念82宪法公布30周年会上的讲话，讲到了决策权、执行权、监督权要合理地配置，要处理好它们之间的关系。其实这些都完全可以借鉴世界文明的成果，都是可以考虑的。最后我再谈一个问题，就是讲深化改革。政治体制改革和经济体制改革的关系，应该是政治体制改革摆在更优先、更居于主导或者说矛盾的主要方面。在这两个改革当中，重点应该更多地强调政治体制改革，来引领经济体制改革。
