梦想点亮生活

　　前进足迹

　　绿色的疆域，因“法”而和谐。

　　作为一个生态良好的欠发达地区，云南在处理“保护与开发”的矛盾时，面临极大压力。但即便是面对“金融危机”的持续考验，省十一届人大常委会仍然通过立法和监督工作，坚定不移地传递着一个声音：我们追求绿色的GDP。

　　制定节水条例、滇池保护条例和牛栏江保护条例等一批促进生态文明建设的法规，对洱海管理条例、程海保护条例进行执法检查，开展以水资源保护和水污染防治为主题的环保世纪行活动，听取和审议省政府关于生物多样性保护的专项工作报告……在美丽云南的建设中，有着来自人大的一分执著而深沉的爱。

　　和谐之梦：立法扶弱济困

　　新闻回访

　　2012年8月，曲靖市召开涉诉特困群体救助金现场发放会，救助涉诉特困人员33人，救助金额10.2万元。9月，宣威市组织救助61名涉诉特困人员，涉及故意伤害、交通肇事、健康权纠纷等57件案件，共发放救助金27.6万元。

　　2012年4月26日，省人大常委会召开新闻发布会宣布，《云南省涉诉特困人员救助条例》将于2012年5月1日起正式施行。该《条例》将我省公安机关、人民检察院、人民法院管辖案件中的两类人员列为救助对象：一是刑事案件中遭受重大人身、财产损害，在诉讼中不能及时有效获得赔偿，生活特别困难的刑事被害人或者由其抚养、赡养、扶养的近亲属；二是道路交通事故、工伤事故、雇员受害、医疗损害、环境污染损害等人身损害赔偿案件，追索赡养费、扶养费、抚育费、劳动报酬案件，人民法院查明被执行人确无财产可供执行，造成申请执行人生活特别困难的。

　　该法规开创了以地方性法规的形式，对涉诉特困人群给予救助和保障的机制作出规定的国内先例。“这一法规对化解社会矛盾、促进社会稳定、完善救助机制具有广泛的现实意义。”省民政厅社会救助处处长杨卫东说，下一步将在省级建立涉及民政、司法、财政等10多个部门的联席会议制度，完善这一司法救助工作。

　　前进足迹

　　经济的车轮飞速向前，一种焦虑感却在劳动关系调整、社会保障、社会福利和特殊群体权益保障等问题中蔓延。

　　从维护社会稳定的大局出发，省十一届人大常委会从注重经济领域立法，逐步转向更加注重社会领域立法和其他领域立法均衡发展。全面修改妇女权益保障法实施办法，修订义务教育法实施办法，修订农村医疗卫生条例，制定职业病防治条例、预防未成年人犯罪条例、法律援助条例、涉诉特困人员救助条例、企业工会条例……用不着列出所有法规的名称，只需记住这样一个镜头——

　　2010年，青年周鑫为救跳江者而牺牲，被救者冷漠的态度引起社会争议。第二年，新修订的《云南省奖励和保护见义勇为人员条例》大幅提高对见义勇为牺牲者的奖励。周鑫的父亲得知后说：“相信凡是看到这个条例的人，内心都会很温暖，很受鼓舞。”

　　向和谐迈进，为发展加分。

　　亲历者说我当代表

　　这5年

　　任玲:5个关键词

　　2007年我当选第十一届省人大代表。说实话，那时对人民代表大会制度了解不多。一开始，我抱着“观察”的态度，想看看这一制度究竟怎样发挥作用，一个普通代表能为“人民当家作主”做些什么。

　　给我留下深刻印象的是每年一次的基层代表座谈会，如果有足够详实的调研资料，就能够在会上反映和解决问题，体现出一个普通代表的思想和言论力量。

　　之后的几年，我大胆表达自己的想法。有一年，我在座谈会上提出了代表履职机制、时间等方面的保障问题，我认为代表每年应该至少有一个月的时间实地走访或专题调研，才能更充分地履行代表职责。晏友琼副主任和李江副省长认真听取我的意见，还在发言中进行了讨论。

　　我还提出《取消国家二级运动员高考加分的建议》和《慎将高中学业水平测试成绩纳入高考录取的建议》，相关部门也都进行了及时的办理。

　　我是一名语文教师，教学经历告诉我，做好语文教学的关键是做一个“精神世界的美食家，做感悟生命的思想者”。而5年的代表履职经历让我发现，人大代表的成长也有关键词：责——代表民意的责任感；信——有为的信心；智——参政的能力；敏——对现实问题的体察力；恒——不间断的热情。

　　黄秋苹：我的建议落地

　　作为省人大代表，履职5年来，我所提的建议中最受社会关注的要数《关于利用网络平台缴纳异地交通违章罚款的建议》。

　　在生活和工作中，我经常听到很多人反映异地交通违章缴纳罚款非常麻烦。大家认为，机动车车主违章后自觉接受处罚是一种公德，但异地违章查询和罚款缴纳确实不方便。于是，在2009年的省人代会上，我和其他代表联名提出了《关于利用网络平台缴纳异地交通违章罚款的建议》。建议提出不久，承办单位云南省公安厅交警总队就与我们进行了面商。之后，交警总队在项目实施的每个阶段与我们保持联系，最终在2011年10月8日正式向全省办理这项业务。这让我们很高兴。

　　让我印象深刻的还有关于建议尽快制定《云南省民办教育发展条例》的议案，作为2011年省人代会的议案交办，省领导还对办理工作作出了具体批示。在立法过程中，云南省教育厅和代表们进行了多次的面商和沟通交流，并在《条例(草案)》(送审稿)中采纳了我们的一些具体建议，现在《云南省民办教育条例》已经实施。

　　代表提出的建议能够得到重视和高效的办理，给我们履职增添了很大的信心，也提出了更高的要求：用心履职，客观地把问题和建议反映到相关部门，通过政府对代表意见的有力办理，使人民的意志得到充分的反映，各项利益依法得到发展。

　　人大代表是一份荣誉，更是一份信任和责任。