各位代表！

　　刚刚过去的2012年，我们认真贯彻落实党的十八大精神和省第十二次党代会的决策部署，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调，紧紧围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标，进一步解放思想，强化发展举措，优化投资环境，加强民生建设，经济社会发展取得了前所未有的好成绩，除进出口总值外，主要指标均完成或超额完成年初确定的预期目标，呈现出增速跃居全国前列、投资保持高位增长、信贷投放力度加大、居民收入持续快速提高的良好态势。具体有以下八个特点：

　　一是打造跨越发展战略平台取得重大进展。着眼于争取国家更多的政策和项目支持，立足省情实际和特色优势，主动作为，科学谋划经济、文化、生态三大战略平台。兰州新区获批为西北地区第一个国家级新区，省政府制定出台47条支持政策，到去年末实施招商引资项目103个，总投资838.77亿元，实际到位资金104亿元。华夏文明传承创新区已获批。国家生态安全屏障综合试验区上报待批。

　　二是经济增长逆势走强。面对全球经济复杂多变、国内经济下行压力加大的严峻形势，紧紧抓住国家宏观政策预调微调机遇，超前谋划、综合施策，及时出台促进工业、农业、服务业及实体经济平稳较快发展的50条一揽子政策措施，取得了良好成效。预计生产总值增长13%，公共财政预算收入增长19.7%，社会消费品零售总额增长18%，文化产业增加值增长21%。

　　三是农业生产创历史新高。启动实施国家级旱作农业示范区建设。粮食总产达到1110万吨，新增95万吨。预计农业增加值增长8.1%，提高2.2个百分点。

　　四是工业产业结构不断优化。出台促进战略性新兴产业加快发展的28条意见。组织实施传统支柱产业改造提升项目1015个、新兴产业专项176个。工业投资增长46%。预计规模以上工业增加值达到1880亿元，增长16%；高技术工业增加值增长18.2%；市县工业增加值占全省工业增加值比重达到31.26%，提高5.2个百分点。

　　五是项目带动势头强劲。“3341”项目工程全面启动，争取中央投资178.2亿元，全省新开工500万元以上项目9764个，其中亿元以上项目1007个，分别增加2472个和547个。省列重大项目超额完成年度投资计划。预计固定资产投资增长44%，对经济发展的贡献率达到78%。

　　六是金融保障更加有力。金融机构本外币存款余额突破1万亿元大关，增长19.72%；贷款总额突破7000亿元，增长25.46%，增幅分别居全国第5位和第4位。支持58个贫困县市区设立政府出资的融资性担保机构。妇女小额担保新增贷款居全国第1位。

　　七是开放开发成效显著。第十八届“兰洽会”签约合同项目总额4610亿元，接近前17届总和。与天津、福建、广东、内蒙古、安徽等省区市签订战略合作框架协议。全年执行招商引资项目3157个，累计到位资金2752亿元，增长122%。其中，实施承接产业转移项目985项，总投资3028.59亿元，实际到位资金1432.08亿元。成功举办第二届“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”。全年实现旅游收入471亿元，增长41.17%。

　　八是民生工作不断加强。全省民生支出1571亿元，占总支出的76.1%。承诺的10项32件实事全部兑现。城镇新增就业36万人，增长22%。制定城乡居民收入倍增计划。出台调整最低工资标准、提高城乡低保补助标准和企业退休人员基本养老金标准等多项增收政策，城乡居民收入增幅均达到15%。

　　各位代表！

　　五年的成就令人振奋！这是党中央、国务院亲切关怀、大力支持的结果，是省委科学决策、正确领导的结果，是全省各族人民奋发进取、共同努力的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央在甘单位、驻甘人民解放军、武警官兵，致以崇高的敬意!向关心支持甘肃改革发展的中央国家机关各部门、兄弟省区市和香港、澳门特别行政区及台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！

　　五年的历程极不平凡！我们战胜了前所未有的挑战和困难，积累了弥足珍贵的经验，形成了推动发展的共识。必须把全面建成小康社会作为重大使命。坚持发展第一要务不动摇，抢抓政策叠加的有利机遇，奋力实现后发赶超、跨越发展。必须把转变发展方式作为全面建成小康社会的根本途径。坚持以科学发展观为指导，创新发展思路，优化经济结构，同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化。必须把项目建设作为全面建成小康社会的重要抓手。坚持实施“3341”项目工程，大力推进项目带动行动，充分发挥投资促增长、积后劲、调结构、保民生的关键作用。必须把改革开放作为全面建成小康社会的强大动力。坚持解放思想不停步，借助外力与激活内力并重，深化改革破解发展难题，扩大开放拓展发展空间，自主创新提高发展水平。必须把保障和改善民生作为全面建成小康社会的最终目的。坚持人民利益至上，把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力扩大就业，增加城乡居民收入，提高人民健康水平，使发展成果更多更公平惠及全省各族人民。

　　各位代表！

　　回顾五年来的工作，我们也清醒地认识到，我省经济社会发展还面临一些突出矛盾和问题。一是产业结构不合理，产业链条短，区域首位产业和特色优势产业不够突出，战略新兴产业和富民多元产业比较薄弱，调结构转方式任务十分艰巨。二是农业基础依然薄弱，农业产业化程度低，农村人才缺乏，农业增效、农民增收难度加大。三是交通、信息、城乡基础设施支撑能力不足，瓶颈制约因素还需全力破解。四是基本公共服务水平不高，就业、医疗、教育、住房、安全生产、社会稳定等方面还存在不少问题，保障和改善民生的任务依然十分繁重。五是一些地方和部门把发展愿望转化为发展举措的能力不强，服务意识、实干精神、工作效能亟需加强，投资环境亟待改善。对于这些问题，我们将采取更加有效的措施，认真加以解决。