努力提高廉政教育的针对性和有效性

预防腐败，教育是基础。党的十八大报告提出的坚持中国特色反腐倡廉道路，重申了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，把“清廉”和“为民务实”一道纳入到党的群众路线教育实践活动中。当前，认真学习、贯彻落实十八大关于廉政建设的重要论述和举措，扎实开展好廉政教育是摆在全党面前的一项重要而紧迫的任务。

廉政教育，是指以促进廉洁从政为目的的多形式感化、教化活动。它是我国反腐倡廉建设惩防体系中的重要一环，也是预防腐败现象产生的源头性工作。如果说廉政建设可以通过提高工资待遇使人不用贪、通过严惩腐败使人不敢贪的话，那么，有效的廉政教育，则可以使人不想贪。这是减少和解决腐败问题高效而经济的手段，也是廉政建设的最终目标。能否实现这一目标，廉政教育是否取得实效是关键。

那么，廉政教育如何取得实效呢？借鉴国内外廉政教育制度化的历史和实践经验，得出的结论是：提高廉政教育的针对性和有效性。所谓廉政教育的针对性和有效性是指廉政教育应当做到内容规范化、形式多样化、对象重点化、目标导向化。

一、廉政教育内容规范化。

当前，我国的廉政教育既不是素质教育，也不是应试教育，而是一种应景教育。廉政教育没有规范、系统的教材，没有科学的培训计划，没有专业的培训师资，由此导致了廉政教育中普遍存在盲目跟风、应付了事的现象。因此，要提高廉政教育科学化水平，首先就必须组织相关专家学者，依据廉政教育规律，从廉政理论、廉政制度和廉政实践等方面着手，编写廉政教育教材。教材要把马克思主义中国化最新成果教育、思想政治道德教育、廉政知识教育等相互结合起来，把地方在廉政建设中正反典型事例结合起来，形成规范的、具有地方特色的、针对性强的廉政教育教材。使领导干部和职工获得科学的而不是片面的、系统的而不是零碎的廉政知识。因此，廉政教育内容的规范化，不但可以增强他们廉洁从政的意识，还可以使之掌握廉洁从政的方法。

二、廉政教育形式多样化。

（一）廉政教育的形式，要因人而异。按照“领导干部”和其他各类人员对反腐倡廉建设的不同认知，需求、层次和岗位的不同特点，深入分析党员干部的思想状况，摸准党员干部的心理需求，建立健全反腐倡廉“终身教育”和“深度教育”机制。具体来说，第一，要加强公职人员的任前教育。综合运用廉政培训、廉政谈话、廉政知识测试、廉政宣誓等形式，使公职人员熟知岗位职责和廉政风险点。第二，要加强工作人员的履职教育。紧密结合示范教育、警示教育、主题教育活动，强化事前预防、事中提醒、事后回顾等教育。特别要注重发挥好典型的教育作用，不仅要深刻剖析反面典型，使领导干部从中引以为戒，更要大力宣传勤廉兼优的先进典型，使公职人员学有榜样，真正做到自重、自省、自警、自励。第三，要加强公职人员的日常教育。通过发学习资料、网络教育、手机短信等，进行有针对性、个性化的岗位廉政风险防范教育。第四，要加强党员干部的提醒教育。抓住干部调整、逢年过节、婚丧嫁娶、重大活动等容易诱发腐败问题的不同时段，对党员干部早打招呼，超前防范，并注意从信访举报、纠风治乱、执法监察、效能投诉、经济责任审计、巡视和考察考核等工作中发现倾向险、苗头性问题，实施廉政谈话，及时警醒干部，做到防患于未然。

（二）廉政教育的形式，要因“材（材料）”施教。为提高廉政教育的针对性和实效性，需要根据廉政教育内容的不同，采取不同的教育形式。如在警示教育中，可以采取观看违纪违法案例录像、剖析反面典型案例、旁听腐败案件庭审、请专家辅导授课、听罪犯现身说法等形式，深入分析发案原因，从中汲取教训，不断增强党员干部的防范意识。在正面典型示范教育中，可以采取表彰奖励、巡回报告、经验介绍、媒体宣传等形式，大力宣扬先进典型，营造学先进、赶先进的浓厚氛围，充分发挥正面典型的示范作用。因“材”施教，把组织灌输与自我教育相结合、正面教育与反面教育相结合、传统教育方式与现代教育手段相结合，实现教育形式多样化，可以增强教育的说服力、亲和力、感染力和渗透力。