新时期党员教育存在的问题及对策

十八大报告指出：创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。正是由于充分发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用，我们的党才获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领各族人民群众，经过了各种历史的考验，取得革命、建设、改革各个历史时期一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织管理方式，迫切要求创新党员教育方式，迫切要求增强基层党组织做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。因此，要做到创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，我认为必须要在基层党组织中加强和改进党员教育工作，全面提升党员队伍素质，充分发挥党员的先锋模范作用，永葆共产党人的政治本色，对于加强基层组织建设、推动经济社会发展、构建和谐社会显得尤为重要和紧迫。

一、党员教育作用发挥情况

近年来，张掖市动物卫生监督所通过开展保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优活动，动物卫生监督系统党员能够紧紧围绕中心、服务大局，办事效率和服务意识有了明显提升，党员干部的作风有了明显的改善，在推动科学发展上取得了新进展。一是依法行政行为不断规范。党支部坚持以制度促规范，以规范促发展，先后建立健全了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等八项制度，推出并落实一系列提高办事效率的工作制度。二是工作效率进一步提升。党支部加强了对党员干部自身建设的监督工作。通过采取干部挂牌上岗、上下班签到、上班期间不定时点名等措施，使办事拖拉、办公时间离岗串岗现象得到了彻底解决。三是服务意识明显增强。党员干部转变工作作风，每年组织党员干部“下基层、访群众、解难题、促发展”开展调研帮扶活动，着力解决群众最关心、反映最强烈的实际问题，帮助群众解决畜牧业生产生活中的困难，提高了党员干部推动科学发展、服务广大群众的能力和水平。四是机关干部整体形象有了明显改善。党员干部坚持常年走村入户，了解群众所需所想所盼，倾听群众呼声，解决群众困难，主动化解矛盾纠纷，自觉发挥维护稳定的防线，密切了党和群众的血肉联系，促进了动物卫生监督工作发展促进了社会和谐。

二、党员教育过程中存在的主要问题及原因

我们党是个有着400多万个基层党组织、8260多万名党员的大党，要把这个庞大的组织建设好，管理好，教育是根本，管理是保障。总体上看，党员的教育工作通过“三个代表”、先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优集中学习教育后确实得到了加强，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：随着集中式教育过后，党员放松了对自己的约束和要求，党员教育管理工作过去的“惯性毛病”又有所显现。一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足等等。对于以上问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。

 (一)一些基层组织对学习教育不重视，敷衍应付，缺乏经常性。这主要表现在两个方面：一方面缺乏计划性，往往是业务工作挤占政治理论学习时间，党员学习教育工作随意性很强，即使有计划也不能有效实施。基层工作千头万绪，纷繁复杂，点多面广，容易造成党员干部教育工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的状况；往往强调工作忙，把经济建设看作“硬指标”，把党员干部教育当成“软指标”，重视不够。另一方面缺乏制度化，制度贴在墙上，组织落实不够，党员学习教育工作的积极性、主动性不强。一些基层党组织以工作带学习，认识不足，片面认为平时在大会小会上穿插强调一下纪律，讲一讲一些反面事例，给党员干部以警示和告诫作用就可以了，对党员干部学习教育培训活动积极性不高，敷衍应付，经常性不够。 

(二)一些党员干部对学习教育不深入，避重就轻，缺乏针对性。表现在党员的学习教育工作中存在一种无的放矢现象，往往是布置什么学什么，照本宣科，泛泛而谈，教育内容与本单位工作实际联系不密切，教育往往处于应付状态，教育目的性不明确。没有从不断改造世界观，提高理论水平和政治素养方面刻苦学习。一些党员思想空虚，精神萎靡消极，对党的教育不以为然；一些党员干部学风不实，蜻蜒点水，浮在面上，放松要求；开展批评与自我批评查摆问题时回避事实，避重就轻，害怕别人了解自己的“底细”，讳疾忌医；整改措施一笔带过，遮遮掩掩，不痛不痒；甚至有些领导干部在写个人剖析材料和心得体会文章时交给属下代写以完成任务，最后起不到任何教育警示作用，使学习教育活动流于形式，走了过场。 

(三)党员教育形式缺少吸引力，单调枯燥，缺乏灵活性。从角色上讲，领导是教育者，党员是被教者，普遍存在领导台上讲，掌握着真理，去开导别人，党员下面听，思想有问题，接受启蒙和训诫，形式上往往只强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论式等，总给人有一种的味道。教育工作存在形式单调生硬、内容枯燥、方法不活，没有吸引力，使党员干部教育入耳不入脑，教育效果往往只能是事倍功半，在教育上做了许多“无用功”，最后学习教育没有实效。达不到党性锻炼和提高认识的目的。

(四)党员教育内容缺少互补性，零打碎敲，缺乏系统性。在党员教育工作中存在实用主义、拿来主义、片面主义、囫囵吞枣的现象，零打碎敲，没有从全面提高自身理论素养的高度去对一些重大的理论问题和实践问题进行深入系统地学习。使党员对其应该掌握的知识往往只是“知其然而不知其所以然”，对知识的实质、要素、深度掌握不够，了解和掌握不系统，不牢固，教育缺乏系统性，造成党员用所学知识去观察问题、分析问题、解决问题受到一定影响，教育没有达到真正的效果和目的，影响了教育的开展。

 (五)党员教育管理缺少协调性，惩戒不力，缺乏严肃性。在平时党员教育和管理中，一手抓教育、一手抓管理，“两手都要硬”的思想不牢固，出现一手硬，一手软的现象，忽视了对党员干部思想政治的教育监督。党员干部犯错误时，组织上往往重教育、重保护，轻惩诫；对一些群众反映强烈的党员领导干部，处理的手段不够，机制不活，“口硬心软”，惩治不力，给一些有问题的党员干部有侥幸心理，导致违纪违法行为的发生。

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，利益的日益分化和社会的急剧变迁，社会发展和经济发展方式发生根本性变化，在社会转型发展时期，世界经济一体体和文化交融进一步加快，拜金主义、特权主义、享乐主义等腐朽堕落的思想和意识沉渣泛起，在这种形势下，党员的思想很容易产生波动和受到腐蚀。因此，各级党组织要充分认识加强和改进党员干部教育工作的重要性和必要性，充分认识到党员教育是新时期党的建设的一项基础性的、长期性的工作。采取多种措施进一步加强和改进党员的教育管理，不断提高党员干部的思想境界，增强拒腐防变的能力，使之真正成为推进改革开放和现代化建设的有效方式和重要手段，更好地为建设中国特色社会主义服务。