新时期党员教育存在的问题及对策

三、加强和改进党员教育的对策

(一)明确方向，强化党员教育的重要性

1.抓认识，树立终身学习理念。办好中国的事情，关键在党，关键在人。同样，要促进畜牧兽医事业发展，党员干部起着关键性作用。一个国家、一个民族，尤其是作为全国经济文化相对落后的甘肃，要想跟上时代的发展，实现转型跨越，同全国一道进入小康社会，必须大兴学习之风，一定要对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感，增强危机意识，树立终身学习理念，把学习作为一种生活常态、一种工作责任、一种精神追求。营造“人人学习，终身学习”的氛围。把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程，变成指导科学发展，促进社会和谐的原动力，自觉学习、终身学习、解放思想、开拓创新。

2.抓重点，夯实坚实思想基础。要在 “真学、真懂、真用” 上下功夫。真学：组织党员原原本本、认认真真地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，当前主要学习中国特色社会主义理论和党的十八大精神，把学习过程作为提高觉悟，增强党性的过程。做到学得深，学得好，学了能用。增强党员学习的自觉性，时刻保持党员思想上的清醒和政治上的坚定，时刻用社会主义的理想信念占领党员队伍的思想阵地。真懂：把握中国特色社会义理论的精神实质，自觉地把党员队伍中那些思想认识不正确，立场不坚定，理论学习不深刻的观念和想法逐步清理出去，用“三个代表”重要思想和科学发展观理论的立场、观点、方法，特别是其中所蕴含的解放思想、实事求是、与进俱进的精髓灌输到党员队伍的头脑中，做到对新思想理论的真正了解。真用：在实际的工作，党员真正用“三个代表”重要思想和科学发展理论指导工作，解决问题，推动实践，围绕中心工作，紧密联系自身的工作实际，把工作做的更加具体实在、更加深入有效。

3.抓关键，推进学习健康开展。要以创建学习型党组织为抓手，领导干部带着学习，切实增强创建学习型领导班子的责任感和紧迫感，站在讲政治的高度，切实肩负起领导责任，摆上重要议事日程，以高度的政治自觉性，肩负起领导责任，精心组织，狠抓落实，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协调抓的学习工作格局。领导干部要积极参加集体学习，充分利用党委（组）理论学习中心组这一重要平台，主动参与双重组织生活，带头参加集体学习、专题研讨等各种学习活动。要有与时俱进的学习观念、正确坚定的学习目标、实事求是的学习态度、勤奋刻苦的学习精神和学以致用的学习成效，尽可能说自己的话，发表自己的观点。努力在贯彻落实党的路线方针政策上做表率，当示范。真正成为坚强有力的火车头。 

(二)完善制度，坚持党员教育的经常性

1.拓展内容，完善系统性。学习内容是由新形势下党组织所肩负的历史使命决定的。要以建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的单位为目标，从转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率为切入点，从坚持以提高党员干部的理论素养和业务能力入手，有重点地加强以下内容的学习。一是学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党的路线方针政策，加强爱国主义教育和思想道德教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，提高思想政治素质。这是不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量的根本保证。二是学习科学文化知识，鼓励党员有组织地参加更高层次的学习教育。三是学习法律法规知识，增强法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。四是学习专业业务知识，结合党员本职岗位的工作实际，开展专业技术知识学习培训，提高业务素质。

2.完善机制，坚持经常性。要结合党组织的实际党员个人的不同情况，制订党员教育的计划和主要目标。使党员干部有目标、有方向、有动力，促进教育经常开展。一是建立教育学习日制度。党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。落实“三会一课”制度，要求党员参加经常性的党日党课和组织生活，逐步形成讲政治、讲学习、受教育的良好风气。二是建立党员学习学分制，全面、客观地反映党员的学习效果；完善党员述学、评学、考学和成果运用制度，把党员评优、岗位安排、职务提拔与述学、评学、考学结果紧密结合起来，从而增强党员学习的自觉性。三是要建立健全学习笔记、考勤、补课、学习交流和定期检查等制度，确保党员及时、长期、有效地接受教育。四是坚持和完善民主评议党员制度，定期召开民主生活会，组织党员对照党章规定，从思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面查找问题及分析原因，并认真开展批评与自我批评，逐一分析评议。从而使党员努力做到自重、自省、自警、自励，在实践中以身作则，发挥先锋模范作用。 

3.完善制度，增强严肃性。一是建立健全领导机制。各级党委(党组)要把党员经常性教育列人重要议事日程，纳入党建工作责任制；建立一把手负总责，亲自抓；分管领导具体抓；各有关部门协同抓党员教育的责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是建立激励约束机制，发挥典型的示范、导向和辐射作用。对党员经常性教育工作成绩显著的党组织和个人给予表彰；对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改；三是完善考勤考评机制。把政治理论学习的考评结果同党员干部考核、年终考评结合起来，把学习绩效与晋升、年度评先进等挂钩，激发党员干部的学习热情。四是建立监督检查机制。定期检查开展创建学习型机关活动的情况，检查个人自学的笔记、体会等情况，并建立学习档案，促进学习效果的落实。五是建立经费投入机制。每年安排一定的经费用于购置图书、学习资料、组织活动，表彰先进等有关活动。  

（三）改进方法，提高党员教育的实效性 

1.坚持正面教育，弘扬教育主旋律。党员中年轻党员占大多数，朝气蓬勃，好学上进是他们的长处，但又有党龄短、党的基础理论薄弱的弱点，世界观还没有完全定型。因此，党性党风党纪教育必须从党员的特殊性出发，坚持“三个为主”的原则：一是以正面教育为主，狠抓党的基本知识的灌输，提高党员的思想觉悟、政治水平和党性修养；二是以抓积极因素为主，大力弘扬先进，大张旗鼓宣扬党风正、工作好、服务意识强的先进党员，以身边人和身边事教育大家；三是以加强党员干部教育为主，以干部党员的良好形象影响和带领普通党员，建设一支组织性强、先锋模范作用好的党员队伍。要高唱主旋律，大力开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育，开展改革创新成果教育，使党员教育有成材实料，增强改革发展的信念和信心，提高教育的效果。

2.坚持超前教育，增强教育预见性。育党风建设以教育为主、预防为主，这是教育的基本要求。各级党组织要具有高度的政治敏感性，对改革、开放新形势下可能发生的问题进行研究，并针对本单位、本部门所处的环境和承担工作的特点，制定端正党风的具体措施，建立和完善党员八小时内外监督机制，从而快速准确地把握党员的思想动向，抓住倾向性、苗头性问题，不失时机地进行教育，尽可能把问题消灭在萌芽状态，做到防微杜渐。 

3.坚持分级施教，提高教育针对性。党员有新老之分，又有干群之别，其素质、经历、接触的事物、存在的问题不同，思想特点千差万别。因此，要针对特点，区别层次，因人施教；要做到在内容上区分层次，突出重点，提出不同要求。如对新党员，要以马克思主义的世界观、人生观、价值观和党纪政纪、党的宗旨、党的基本知识等教育为重点，帮助其过好“思想入党关”；对干部党员，要以正确的权力观、地位观、利益观、“两个务必”，“八个坚持、八个反对”，“八个方面作风”、52个不准，群众路线、管理知识和法律知识等教育为重点，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，使他们真正做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验，做到立党为公、执政为民。此外，对于村级党员，主要以加强党章、党史和党的基本知识、经济知识、法律知识以及致富技能的教育为重点，增强党性观念和提高致富本领，从而使教育具有针对性，教育的质量和效果得到提高。 

4.坚持形式多样，增强教育灵活性。改革开放使党员教育也发生了重大变化。因此，切忌单一地上大课，生硬地满堂灌，要在形式上活泼多样，增强吸引力和感染力。一是集中培训与自学相结合。要倡导党员自主学习，引导党员根据自身实际和工作需要，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。也要开展“每月一课”等讲坛活动，拓宽党员视野，增强党员事业、谋发展、促和谐能力。二是运用多媒体讲党课，以新颖、生动、形象，增强党课的吸引力和感染力。三是走出去，把课堂设在革命纪念地，接受现实的党性教育。四是通过网络的互动性，开通音频和视频传输等、手机短信等多种方式开展网络教育和交流。五是开展丰富的主题活动，组织党员开展“送温暖、献爱心”、“联村联户”、“访民情、听民意、帮民富、保民安”等主题实践活动，使党员在活动过程中既受到具体生动的教育，又通过做好事、办实事体现出党员的先进性。要开展“三下乡”、宣讲团，寓教于乐学，进乡人村巡演，利用快板、顺口溜、歌谣等群众喜闻乐见的形式，把党的基本理论、基本知识变得深入浅出，通俗易懂，激发党员学习的积极性和主动性。 

5.注重师资建设，增强教育指导性。要按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由讲师团、党校教师、专家学者、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。将政治素质好、文化业务素质好、责任心强、有开拓创新的干部充实到党员教育队伍中来，以提高党员教育队伍的整体素质。要加大培训力度，让基层党务工作者和兼职教师经常接受水平较高的理论培训、业务培训、宣传技巧培训，进而拓宽视野、激活思路，敢于创新、追求突破，使他们成为党员经常性教育工作的中坚骨干，从而确保党员经常性教育工作的正常开展。加强教材体系建设。在中央有关部门组织编写统一规范的党员教育基本教材的基础上，地方党委应结合本地实际编写党员教育的乡土教材，形成理论与实践相结合的教材体系，从而增强教育的感染力和实效性。

(四)改进作风，确保党员队伍的纯洁性

1.切实改进作风。党的作风好坏决定着人心向背，关系到党的生死存亡。学风不实，归根到底是党员干部的作风问题。因此努力改进学风，克服消极应付的心理，把党员干部的教育作为“硬性指标”；要切实加强党员干部队伍思想作风、工作作风和生活作风建设，以优良的党风带政风、促行风、纯作风，切实增强党员干部“服务发展、服务基层、服务群众”的能力。通过党员教育，使党员干部牢固树立共产主义理想信念，诚心诚意地为人民谋利益，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，严于律已，自觉做到“自重、自省、自警、自励、自律”，经得起名利、权力、金钱、美色的考验，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，勇于开展批评与自我批评，坚决反对官僚主义和形式主义，以求真务实的作风抓好自身建设，自觉接受党的教育和监督。

2.教育监督并重。要把党员干部的管理、监督和惩防有机地结合起来。在加强党员干部队伍教育的同时，必须加强党员干部的管理、监督和惩防力度。一是要扭转对党员干部“重使用，轻管理或管理不力”的状况；二是要畅通监督渠道，形成监督网络，建立起全方位的监督机制，促进党员干部监督管理经常化。要把党内监督同群众监督、舆论监督结合起来，把上级监督、同级监督、下级监督结合起来，形成强有力的监督体系。三是要扩大监督范围，把对党员干部的监督工作从“八小时”之内延伸到“八小时”之外，从工作圈延伸到生活圈、社交圈，切实做到，无论我们的党员干部走到哪里，党组织的监督工作就实行到那里。同时既注重正面教育又要注意加强反面教育。对部分理想信念动摇、纪律松驰、政治敏感性不强、宗旨意识淡薄，不择手段谋取个人名利的党员干部要进行严厉查处，决不手软；要坚决清退不合格党员，严厉惩治违法乱纪的党员干部，定期开展警示教育活动，做到警钟长鸣，坚决保持党员干部队伍的纯洁性和先锋模范作用。