新时期加强和改进流动党员管理工作的思考

三、存在问题

我县流动党员队伍具有文化素质相对较高、从业范围比较广泛、流动周期长、流动主体相对稳定的特点。但是我们必须清醒的看到，在流动党员教育管理方面还存在不少亟待解决的问题。

（一）提高认识难。少数党组织对流动党员管理工作认识不够，盲目认为流动党员规模小、数量少，管不管无关大局；有的认为流动党员四处分散，流动性大，情况复杂，对管好、管活信心不足。

（二）接转组织关系难。有的流动党员对组织关系的调转重视程度较差，说走就走，说来就来，去向和来因党组织几乎不掌握；有些流动党员不愿外露身份，成为组织关系转走后不落的“口袋”党员；有的工作不固定，特别有些人对原来的单位、地域的眷恋，形成人走关系在的局面。

（三）发挥作用难。由于一些地方对流动党员的教育管理措施没有跟上，使一些流动党员放松了对自己的要求，党员意识淡漠，宗旨观念弱化，有的不愿意公开自己的身份，把自己混同于普通群众，个别的甚至见利忘义，出现了一些违法、违纪现象。

四、问题分析

出现上述问题的原因，从主观上讲是由于一些流动党员自身素质偏低，经受不住市场经济的冲击。加之党性不强，想摆脱党组织管理，不履行党员义务，甚至长期不交纳党费，使自己逐渐游离于党组织之外。客观上由于一些党组织对加强流动党员管理教育工作的重要性和必要性认识不足，在思想上存在一些误区，认为流动党员只占党员总数的一小部分，抓不抓无碍大局。从管理方法上，传统的管理教育模式缺乏适应市场经济条件下多种所有制、多样化的经营方式以及流动分散的特点，许多地方和单位对流动党员管理教育缺乏系统研究，管理口径不一，操作困难，弱化了党组织对流动党员的吸引力和号召力。一些基层党组织对党员关心不够，不知道流动党员在想什么、盼什么，对他们思想上产生的困惑和疑虑没有及时帮助解决，有的流动党员生活困难不能及时解决，造成党员感受不到党组织的温暖，逐渐产生了离心力。

五、对策建议

针对我县流动党员队伍管理的现状、特点以及存在的问题，今后，我们在流动党员的管理教育工作中应突出抓好以下几个方面工作。

（一）统一思想，增强对流动党员管理教育重要性的认识。

各级党组织要以党的十八大精神为指导，按照新党章要求，充分认识新时期流动党员的客观性和加强流动党员管理工作的重要性。把做好流动党员管理教育工作作为党建工作的一件大事来抓，建立流动党员管理教育目标责任制。要按照有利于流动党员管理教育、有利于流动党员发挥作用和简便、易行、实效的原则，切实把流动党员管理教育工作抓实、抓好、抓出成效。各级党组织要牢固树立责任意识，不能使流动党员成为断线风筝，放任自流。要注重搞好流动党员管理工作调查研究，结合实际，不断探索做好流动党员管理的有效措施，保证每个流动党员无论流动到哪里都能置身于党组织管理之中。各级党组织要牢固树立全局观念，互相配合，通力合作。流动党员管理工作是一项系统工程，单靠个别单位和个人的努力是不够的。各级党组织不仅要做到管好本地外出的党员，也要以同样的责任感管好外来的流动党员，不能以种种借口拒绝接收。

（二）健全组织，强化对流动党员管理教育的措施手段。

一是要健全社区党建网络，拓展社区党建网络，为流向社区的党员找个家。可采取属地、条管与块管、服务与管理三结合的方法加强对新经济组织的管理。通过调整党组织设置，完善党在居民区的工作体系，加大对流动党员管理工作的力度。二是加强行业党组织建设。通过成立行业党组织，对各类市场中的流动党员采取“就地管理、动态管理、双重管理”，加强对无上级主管部门企业中流动党员的管理。三是要在人才流动机构设立党组织，凡党员3人以上集体外出，时间在6个月以上，地点相对固定的，基层党委要负责建立党小组或党支部，由流出地党组织领导。

（三）开展活动，促进流动党员先锋模范作用的发挥。

各级党组织要根据当前流动党员的特点，因地制宜，有针对性地开展形式多样的教育活动，如“党员结对”、“我为党旗争光”等活动，把管理寓于教育之中，注重抓思想、树形象，通过党员全程教育、个别谈心教育、典型示范教育等方式，使流动党员在改革中进一步解放思想，充分认识到自己虽然外出务工经商了，但是党员的先锋意识不能淡。对外出党员要加强党性教育，让他们时刻牢记自己是一名共产党员，牢记党员的权利和义务。各级党组织还要通过“扶助”工程、“爱心奉献”、“结对共建”等活动，帮助弱势党员尽快走出困境，使流动党员时刻感受到党组织的温暖，自觉服从党组织的管理，充分发挥先锋模范作用，从而保持和增强党组织对党员的凝聚力和吸引力。