直面三大冲击，练就六种功夫
——谈新时期离退休党员教育的面临的挑战及对策

二、加强离退休党员教育的对策思考

针对当前离退休党员教育的现状，我们应正确分析离退休党员思所处的社会主义初级阶段具体环境，以科学发展观为指导，坚持以人为本，以全面、协调、可持续的工作措施，不断加强离退休党员教育，确保离退休党员队伍的稳定，推动离退休党员教育的科学发展，至少应从六个方面下功夫：

（一）强化保障，在落实“两个待遇”上下功夫

政治待遇是离退休党员在社会上政治地位的重要体现，生活待遇是离退休党员晚年的生活保障，离开哪一方面来谈离退休党员思想政治工作都是不切实际和无法被离退休党员认同的。在离退休党员教育中，把落实好“两个待遇”作为基础性工作抓紧抓好，把离退休党员的“两费”落实作为工作的重中之重，按时足额发放离退休费，切实保障离退休党员的基本生活；通过不断完善离退休费增长机制，确保离退休党员共享经济社会发展成果。通过加强对离退休党员所在单位的跟踪、检查，及时发现和协调解决“三个机制”运行过程中出现的新情况、新问题。本着“老有所需，我有所应；老有所难，我有所助”的理念，根据不同层次离退休党员的需求差异，力求做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人；随着离退休党员进入“双高”期，特别是空巢、孤寡、卧病不起的离退休党员不断增多，现实生活中面临这样或那样的困难，按照中组发[2008]10号文件要求，不断完善对特殊困难的离退休党员的帮扶机制，通过开展个性服务，让特殊群体的特殊困难随时得到组织关照，努力增强思想政治工作的实效性。

（二）夯实根基，在离退休党组织建设上下功夫

离退休党支部是党联系离退休党员的桥梁和纽带，加强离退休党员教育的组织保证。要根据中组发[2008]10号文件精神，要按照“组织健全、制度完善、管理规范、活动经常”的要求，切实做到组织设置注重机动性，班子配备注重先进性，制度建设注重长效性，开展工作注重针对性，组织活动注重灵活性，发挥作用注重广泛性，努力构建教育、管理、服务“三位一体”的工作格局。在当前离退休党支部建设中，要区分不同情况，对于集中居住情况比较好的离退休党员，可以按单位设置离退休支部，加强领导管理；对于已经破产解体没有单位依托的和分散居住不便集中的党员，要依托村社党组织，按属地原则建立党支部，确保对离退休党员全覆盖，教育全覆盖。在夯实离退休党支部建设的基础上，可以逐步推开离退休党工委建设，作为党委的派出机构，有针对性地加强离退休支部的组织领导和工作指导，组织深入开展适合离退休党员特点的“创先争优”活动，进一步增强离退休党员党支部和离休退休干部党员的争先意识、大局意识、奉献意识，促进离退休党员教育的持续健康发展。

（三）打造平台，在加强学习阵地建设上下功夫

要使离退休党员的思想始终保持与时俱进的状态，关键是要使离退休党员做到退后不休学，活到老，学到老，奋斗到老。离退休党员党校、离退休党员大学、离退休党员活动中心是离退休党员学习知识、丰富生活、愉悦身心、促进和谐的精神乐园，对加强离退休党员教育具有不可替代的作用。要根据“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，精心打造好这3个平台，并充分发挥教育资源优势，把思想政治教育融入到各学科的教学中，根据离退休党员知识需求，灵活设置课程，使离退休党员理论知识、法律知识、生活常识更加充实，使离退休党员保持一种对共产主义理想不懈追求的信念，让离退休党员在学习中受教育，在娱乐中受熏陶，真正做到政治坚定、思想常新、信念永存。

（四）创新形式，在增强吸引力上下功夫

把离退休党员教育与开展丰富多彩的文体活动结合起来，根据需要建立体协、门协、书协、艺术团等老年文体组织。按照离退休党员的不同爱好，以各类文体活动组织为依托，以各种文体活动场所为阵地，坚持室内活动与室外活动、内部活动与社会活动、平时活动与节日活动、知识趣味性活动与健身娱乐性活动相结合，使离退休党员始终保持良好的精神风貌。把离退休党员教育与引导离退休党员发挥作用结合起来，根据离退休党员的专业特长、兴趣爱好、身体状况等情况，将他们分类组成调研咨询、专业指导、技术服务、政策咨询、人才培养等各种团队，有组织地引导他们在新农村建设、和谐社会建设、思想道德建设以及弘扬传统美德、关心下一代工作等方面，发挥力所能及的作用，把离退休党员教育有机地贯穿到老有所为的活动中。

（五）立足长远，在健全机制上下功夫

加强和改进新形势下的离退休党员教育，意义深远，相关部门和党建工作者要站在全局和战略的高度，把离退休党员教育摆上重要位置，强化机制建设：一是建立考评机制，将离退休党员教育的软任务分解成可评分量化的硬指标，做到工作有抓手，考评有标准。二是建立保障机制，帮助、指导和解决学习活动中的难题，为开展教育提供必要的学习资料和活动场地、经费。三是建立示范机制，宣传先进典型，推广先进经验，总结推广做好离休干部教育工作的先进经验，大力宣传离退休党员“发扬优良传统，保持革命本色”的典型事迹，发挥离退休党员教育以点带面的作用，通过树立典型示范，努力增强教育工作的感染力，整体推进离退休党员教育。

（六）强化保障，在建设离退休党员教育工作队伍上下功夫

离退休党员教育工作有其自身的特点和规律，原则性、政策性和业务性都很强，尤其在知识更新速度加快的当下，离退休党建工作者树立“终身受教育”的观念就越发重要。一是要认真学习政治理论，提高政治理论水平。要自觉加强对党建理论的学习，时刻与党中央保持高度一致，以正确的理论指导离退休党员工作，促进离退休党员教育始终保持正确的政治方向。二是加强对现代科学文化知识的学习，丰富离退休党员思想政治工作的形式。认真学习现代科技文化知识，努力提高科学文化素质，并转化为驾驭离退休党员工作的实际能力。三是加强业务培训，提高离退休党员工作水平。及时分析研究离退休党员教育中的新问题，拓展新思路，推动离退休党员教育迈上新台阶。