欠发达地区党校开展异地培训的实践与思考

摘  要：异地培训是欠发达地区干部教育的有效方式，是提高干部综合素质和能力的重要途径。要树立发展的培训理念，明确培训目标；确定鲜明的培训主题，选准培训地点；选择实用的培训内容，科学设计方案；采取灵活的培训方式，精心组织活动；形成长效的培训机制，注重总结经验，努力提升异地培训效果。

关键词：欠发达地区；异地培训；创新

十八大报告对加强和改进干部教育培训工作提出了明确要求，体现了中央对干部教育事业寄予的重望和最新的要求。《2010—2020年干部教育培训改革纲要》也明确提出构建更加开放的干部教育培训格局，倡导开展干部异地培训。近年来，在党校的干部培训工作中，异地培训受到越来越多的重视，已经成为党校干部培训的重要形式。深刻认识异地培训，研究异地培训科学化发展有助于提升干部培训的质量和效果。特别是针对欠发达地区来说，经济社会发展现状普遍滞后于发达地区，而发展模式大都是跨越式发展模式，这就对欠发达地区干部队伍素质和能力提出了更高要求。以异地培训为突破点，提高干部队伍整体素质和能力，以适应经济社会跨跃式发展的迫切要求，是欠发达地区干部教育工作面临的重大问题。

一、深刻认识异地培训的重要性

异地培训是党校委托异地培训机构对本校学员进行培训的教学活动。异地培训实现了培训要素的重要变化：一是培训主体已经不再是原来单一的本地党校，而是在充分体现本地党校培训意图的基础上，引入异地培训机构，利用异地优势资源，充分发挥异地培训机构主体作用，实现了以异地培训机构弥补本地党校不足的矛盾；二是培训的内容和方法不再由本地党校一家决定，通常由本地党校和异地培训机构根据一定班次学员的实际需求共同商定；三是充分体现了以学员为中心的培训理念，满足了学员对于培训内容、培训方式方法的多层次需求。

各地党校异地培训的类型多种多样。在培训时间上，有一个月及其以上的班次，也有一二十天的，还有一周以内的；在培训地点和培训机构选择上，既有国内各地的党校、行政学院、高校以及其他专业培训机构，也有国外、境外的高校和其他培训机构；在培训的目的上，有以提高学员党性为目标的革命传统教育，也有以提升学员能力为目标的培训，还有借鉴发达地区经济社会发展经验为目标的培训；在委托方式上，有将整个班次全部培训内容委托异地培训机构承办的，也有将某一部分培训内容委托给异地培训机构的，还有点修异地培训机构的某几个课程的。

借助于丰富多彩的异地培训，本地党校可有效利用异地培训资源，大大提升干部培训效果：

第一，异地培训可以使学员接受到最新的理念和理论信息，打破地域限制，丰富、拓展知识视野。很多干部平时忙于工作，加上日常学习条件的限制，难以及时更新理论。本地党校由于受师资结构、研究条件等限制，不能完全满足干部的学习需求。开展异地培训，邀请异地高校、党校甚至异地党委政府领导上课，可以使学员学到在本地接触不到的知识，有效地拓展学员的知识界限。如高校培训可以使学员接触到前沿理论，异地党校培训可使学员了解到理论与经济社会发展实践相结合的最新动态。

第二，异地培训可以使学员了解发达地区的先进经验，为领导和服务本地经济社会发展提供有益的借鉴。异地培训一般选择发展水平比本地更高一筹、在改革发展中处于前列的先进地区作为异地教学地点，或者选择那些在某一方面具有先进经验的地区。这样可以引导学员考察学习发达地区经济社会发展的 “亮点”，开拓视野、解放思想、转变观念，积极寻求解决本地经济社会发展的路径和方法。增强干部教育培训的针对性、实用性，解决以往干部教育培训存在的学用脱节问题。

第三，异地培训可以丰富主体班教学的形式，最大限度地巩固和拓展培训效果。有效的培训方式是培训效果的保证，地方党校对辖区内干部培训的方式通常带有较明显的本地特色和局限性，学员也渐渐习惯了本地党校所采用的方式。当培训活动跳出本地限制时，异地培训机构异样的培训理念、培训方法、教学方式以及教师的面孔、特长等都给学员以全新的感觉，有助于消除培训疲劳。

第四，异地培训还可以使得地方党校学习借鉴异地高校、党校、行政学院和其他培训机构先进的培训理念和做法，提高干部培训工作水平。据了解，很多党校通过实施异地培训都不同程度的借鉴了异地培训机构的经验做法，同时，也培养和锻炼了本校教师队伍。