从“支部建在连上”到“支部建在网上”

人民日报社副社长马利在全国组织部长培训班上有关《互联网与执政党建设》的讲课中，提出“面对互联网时代的巨大挑战，我党有必要进行一次新的‘三湾改变’，从‘支部建在连上’发展到‘支部建在网上’。”中共娄底市委关于贯彻《中共湖南省委关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的实施意见》的意见中也提出要“积极探索支部建在互联网上的新路子”。对此，我进行了一些思考：

一、“支部建在网上”的不同阶段与特点

“支部建在网上”的运作机制将随着时代的发展而呈现出三个阶段。分别是：“网上有党员”，“网上有支部”，“支部在网上”。

第一阶段 “网上有党员”。即我们的党员积极上网，积极发言讲话，积极讲宣传党的政策、维护党的形象、捍卫党的根本利益的话。

第二阶段 “网上有支部”。即我们的支部除了使用传统的教育管理手段之外，还积极利用互联网的手段对党员进行教育管理。第二阶段的党员在网上出现的情况与第一阶段相比,思想上是从自发发展到自觉，人员从零散不固定的发展到相对固定，时间上从偶然的发展到定期。第一阶段中党员在网上的发言是对（党）外的，属于宣传性质的，第二阶段中党支部同党员之间的发言，是对内的，是指示与汇报、是教育与学习、是部署与服从，属于管理性质的。

第三阶段“支部在网上”。即：党支部移居网上，完全在网上开展对党员的教育管理活动和党务工作。第三阶段同第二阶段相比，在网上开展活动从支部活动的第二场所或方式发展为第一场所或第一方式，从支部活动的非常态化方式发展成为支部活动的常态化方式，从只是对个别的、一部分党员的教育管理发展到对所有党员的教育管理全部在网上实施，从大部分的党务工作不在网上处理运作发展到大部分的党务工作都在网上运作完成。

从上述对“支部建在网上”三个阶段的分析来看，马利所提出的五个层面的工作基本上是属于第一、第二两个阶段的工作，而我们目前的党建工作也正处于大力推进第一阶段工作、同时在小范围内探索第二阶段工作的状态中。而第三阶段则是“支部建在网上”的高级的、完备的形态。

二、实现“支部建在网上”所需具备的社会条件

必须指出，政党的组织形式是受所处的社会历史、政治环境、文化心理以及生产力发展水平影响和制约的。

当初，支部之所以要建在连上是有着深刻的历史原因和背景的：十九世纪二十年代的中国，军阀纷争，谁有军队谁就可以称霸天下，冯国璋、段祺瑞、张作霖等人并没有什么明确的、独树一帜的政治主张，但就是因为有了军队，他们就能在中国的政坛上走马灯似的轮流坐庄，而即使在政治主张、治国理念、人品威望上都受人尊敬的孙中山因为手里没有兵马而无法实现自己的政治理想，甚至要受到陈炯明、许崇智等军阀的威胁。在第一次国内大革命时期直至八一南昌起义，中国共产党至多也只能靠政治理念去影响、感动某支军队的负责人，进而局部地控制某一支军队。应该说，八七会议后的中共中央集体都认识到了军队对实现革命主张、建立革命政权的重要性，而正是毛泽东，以“支部建在连上”的方式把当时的中共中央的理想落到了实处，他一反南昌起义前共产党自上而下地影响军队的模式，创造了自下而上设连指导员、营教导员、团政委、师政治部的方式控制军队、党组织完全同军队合二为一的模式，这也就成为毛泽东对中国革命最伟大的贡献之一。

通过上述分析，我们可以得知，党之所以要去控制军队，是因为在当时的中国能通过军队控制天下。后来这一成功的模式进而拓展到党控制国家机器、政府部门、群团组织直至社会最基层的单位，从而实现了党控制国家、控制社会的局面。