关于对农村党建工作如何创新的调查研究

通过“百名组工干部下基层”活动，进一步了解了农村党建工作的情况，分析了当前制约农村党建工作的主要问题，加强了党性锻炼。

一、当前农村党建工作中存在的困难和问题

（一）偏重于抓经济建设，无视党建工作的重要程度。“发展是硬道理”。如果一个村不重视发展经济，群众手里挣不到钱，就会产生各种各样的问题和矛盾，这个村就会处于落后状态。经济发展是新时期建设社会主义新农村的首要任务之一，但是，经济发展需要党的建设作保证，两者不能顾此失彼。现在，许多村只注重发展经济而轻视抓党建，造成党建工作逐步薄弱，特别是在对党员的学习、教育管理等环节没有得到应有的重视。

（二）做法偏向墨守成规，导致于农村党建缺乏创新。江泽民同志曾说，创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。但是，极个别地方不重视创新，只满足于搞形式、走过场应付检查验收，把基层党建工作“虚功虚作”，主要表现在村级党建工作满足于听从乡镇党委的统一安排，规定动作完成得多，自选动作做得少；传统的作法多，创新的作法少，与不断变化的新形势不太适应。

（三）村委资金运转艰难，影响农村党建工作的开展。按照党建工作的安排，坚持“三会一课”等制度和各项主题实践活动，每个月至少得开5次以上的党员大会，开会就得有经费，现在的村，绝大多数资金运转都十分困难，根本无法保证召开党员大会，学习活动、主题实践活动等往往成了支部手册上的会议记录而已，农村党员会议很难按例开展。

（四）流动党员逐渐增多，影响农村党员的教育管理。目前，农村党员外出务工经商的日益增多，出现了从业多元化的现象，在这部分农村党员中，有的无法参加组织生活，有的甚至游离于党组织的管理之外，几年都见不着面。外出流动农村党员给传统的“三会一课”式党员教育管理带来了挑战。

（五）农村党员结构不优，影响党员模范作用的发挥。一是年龄结构老化。60岁以上的占了大多数。二是文化程度偏低。党员中初中及以下文化程度党员占了一半之多。三是致富带富能力不强。党员中，有一技之长的不多，贫困党员还占有一定比例。

（六）党小组划分较单一，影响特有岗位作用的显现。长期以来，在开展农村党建工作中，对党在农村最基层的组织——党小组，较简单地以地域划分组建，存在小而散、活动单一和流于形式等弊端，没有发挥出党小组应有的作用。

二、对农村党建工作创新的几点建议

针对存在的以上困难和问题，围绕党建新的伟大工程对农村党建工作提出的新要求，笔者认为可从以下五个方面来创新农村党建工作。

（一）要在观念方面创新 

随着社会主义新农村建设步伐的不断加快，需要我们在继承优良传统的基础之上，始终保持与时俱进的精神状态，立足农村实际，以创新的观念来推动农村党建工作。

一是要关注农村党员的合理利益需求。在市场经济条件下，当个人的合理利益无法得到实现时，思想就会失衡，直接影响积极性和主观能动性的发挥。因此，树立新的个人利益理念就要实事求是地承认党员有合理个人利益需求和实现利益需求的权力，党组织有保护党员个人利益的责任。只要党员个人利益与集体利益、群众利益、国家利益不矛盾，就应关注农村党员的合理利益需求，而不应当视其为思想落后。党组织只有承认党员有追求和实现个人合理利益需求的权利，才能主动研究和解决党员的个人需求，消除党组织和党员之间的距离感。

二是要重视农村党员的正确价值理念。长期以来，我们从宣传教育到社会实践，党组织要求党员做“革命的螺丝钉”，却忽视了研究如何把“革命的螺丝钉”拧在最适当的位置，发挥最大的功效，把追求个人合理价值与个人主义、自私自利划了等号。针对农村党员，我们要认识到他们追求个人价值实现不仅是个人发展的问题，同时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，服务于社会，作用于发展。要把农村党员追求个人价值的实现过程，变成农村党员提高自身素质，增强为带领当地人民致富的过程，成为提升执政能力的重要组成部分。

三是要引导农村党员树立科学的理念。过去评判农村党员的先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准。新时期，先进性被赋予了新的含意，强调农村党员的先进性不仅要有老黄牛精神，还要勇于开拓创新，能够成为带领当地农民群众致富的能手，因此，除党章规定的先进性共同标准外，更要注重研究和确定农村党员的先进性具体要求，并把它作为衡量农村党员是否先进的重要标准，使农村党员的教育管理更符合客观实际，为农村党员所接受。

四是树立积极的农村党组织服务理念。党章规定，严格管理党员是维护党的利益和党员个人利益，同时党组织也要为党员提供各方面的服务，维护党员的政治、工作、生活等权利，使党员更好地发挥特有价值。多年来，我们强调党员尽义务多，落实权利少；强调教育管理多，关心爱护少；要求履行职责多，提供服务少。新形势下，要充分调动并发挥好农村党员的先进性，村级党组织必须转变服务理念，积极主动的发挥党组织的作用，协调好党员与组织之间、党员和党员之间、党员与群众之间的关系；营造关心帮助、互助互爱、和谐的环境氛围，寓教育管理于服务之中，营造出良好的人文环境，使党组织更具凝聚力。