建立“网上之家”平台 解决流动党员教育管理难题

近年来，随着土地流转和外出务工等因素影响，流动党员的数量有所增加，为加强对流动党员的教育管理，使他们能够随时与党组织保持联系，积极参与党组织的各项活动，郊区委组织部探索研究开通流动党员“网上之家”，让流动党员有“家”可入、有“家”可依、为“家”奉献，把不同地域、不同行业的流动党员通过网络聚集到一起，解决流动党员教育管理服务方面的难题。

一、背景

佳木斯市郊区下设11个乡镇，97个行政村，51个社区，14个国有农林牧渔场，总人口31.4万。全区共有党组织403个，其中党委21个，党总支35个，党支部356个。共有党员7533名，其中在职党员2502名，农民党员2701名，军警、学生、离退休人员及其他人员1785名，流动党员398名。据统计流动党员中，流向省内的占70%，流向省外的30%，较去年增加了2个百分点。在省外流动的党员主要集中在北京、上海、广州等省外经济发达的城市。由于外出流动党员居住分散、流动性大，很多流动党员在外出时，不转组织关系、不开具党员介绍信，使其在流入务工地后，当地党组织无法确认其党员身份，造成了原党支部去流不知情，务工地党组织不知晓，致使外出流动党员游离于组织之外，导致这部分流动党员原流出地党组织“难以管理”，流入地党组织“疏于管理”。外出务工的党员，由于务工地点变动频繁，加之自身素质普遍不高，在外多数从事脏、险、累、重等体力劳动，很难在外出期间学到致富和对地方经济发展有帮助的本领，回家后也很难发挥带头致富的作用。有相当一部分流动党员外出后，只顾着挣钱，忘记了履行党员义务，外出期间对村党支部的工作不闻不问，很少汇报自己在外地务工的思想、工作情况或向家乡传递致富信息，对家乡建设漠不关心，发挥不了党员的先锋模范作用和为家乡建设献计献策的作用。随着务工人员待遇不断增加、政策不断宽松，致使外出党员在流动时间上由短期向长期转变，部分党员已连续3-4年在外务工，即使在春节等节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加党支部的活动。据调查，在外出务工人员中经常与党支部联系过组织生活的占30%，不经常过组织生活的占30%，不过组织生活的占40%。针对这些问题，区委组织部在充分调研的基础上，结合农村远程教育管理经验和郊区党建网平台，开设了“网上之家”专栏，去年以来，已为流动党员服务数百次。

二、事例

通过“网上之家”管理平台，在网络上给流动党员建立“家园”，将分布在全国各地的郊区流动党员组织起来，搭建一个沟通和学习的平台，有利于优化流动党员管理教育服务。流动党员宋小波长年在武汉打工，以前总想和党支部联系却一直苦于沟通不便捷。今年加入流动党员“网上之家”后，几乎每周都会在这里汇报自己的工作、生活情况，与党组织相互交流心得、行使党员的各项权力。远在四川打工的党员李萍，由于工作原因春节无法回家，郊区通过流动党员“网上之家”平台，利用网络视频让她与在家的父母和女儿聊天，在网上度过了一个欢喜年。年前，在上海务工的预备党员王刚通过网络宣读转正申请报告，并向党组织汇报了自己一年来的工作、思想和学习情况，与党支部全体党员干部通过视频会议完成公开投票、唱票，通过网络将结果传达给他，完成党员转正程序。

三、做法

利用网络电子信箱，解决流动党员“联系沟通难”。通过党支部与流动党员建立通讯联系，结合QQ、手机、邮箱等有效连接手段，将流动党员信息登记在册，并随流动党员地点迁移及时更新信息，为全区398名即将外出务工党员申请电子信箱，建立电子档案，要求流动党员定期通过网络向党组织汇报思想工作和生活情况，工作人员定期查看并更新每名党员的个人电子档案，掌握其基本动向。建立13个QQ群，由党委组织委员任管理员，各村书记任协管员。将流动党员的QQ号加入群中，定期在群中发布信息，与流动党员沟通交流，便于互动。

利用网页共享板块，解决流动党员“指导服务难”。通过在共享板块及时发布党的各项方针政策、区委重大决策部署，针对外出农民渴望学习实用技术、掌握行业信息和加强维权意识的实际，由远程办、科协和政法委等部门牵头，制作和收集市场经济、法律法规、实用技术等方面的教学课件，及时发布农产品销售需求信息。并针对外出农民渴望了解信息的实际，开通手机端“云”技术，及时发布家乡信息，开通法律法规，新闻中心，郊区流动党员风采，致富经，供求信息等版块。使外出农民能随时了解家乡变化，为家乡发展献计献策，带领家乡群众共同致富。

利用各种软件载体，解决流动党员“履职尽责难”。通过投票板块进行积极分子推荐、发展新党员、预备党员转正、党员评优等投票决议；通过视频会议室，将积极分子培训搬到网上进行，聘请党校教授将现场教学与网络直播同时进行，方便流动入党积极分子接受培训，也省去了很多他们往返费用；论坛和相册是“网上之家”为流动党员搭建的一个日常沟通交流的平台。生活中大家把难事琐事放到论坛中，让党员互帮互助、出主意、想办法，解决流动党员只身在外打工遇事无人商量的尴尬境遇。各支部把每次组织党员活动日中的精彩片段及画面上传到相册中，让各支部的活动更加多样化，多元化；开通支付宝交纳党费，方便流动党员履行每月交纳党费的义务。让缴纳党费不再出现不定期或拖欠的情况发生。

利用网络基层组织建设，解决流动党员“资源共享难”。郊区流动党员教育管理平台，下辖一个“网上之家”党总支和北京、上海、广州等3个党支部，三个党支部定期组织务工地的流动党员参加党总支开展的各项活动，在每个月里，都公布党员活动日，借助活动日之际让大家在这里以虚拟集中的方式开展组织生活会，交流思想，解决问题，并开展党内互助、定期沟通、互通有无。三个党支部利用辐射作用将周边地区的流动党员聚集在党支部，先后有127名流动党员在“网上之家”找到了组织，联系到了附近的同乡。