昌邑市创新模式开展农村党员教育培训工作

昌邑市共有690个村居， 705个远程教育站点。近年来，我们紧紧围绕“扩大党员群众受益面、提高远教设施利用率”这条主线，不断整合资源，开拓创新，探索了建立了三个中心、培育了三支队伍、建设了三个平台，创新培训方式，形成了“市、镇、村、户”四级农村党员干部教育培训网络，有效提高了农村党员教育的科学化水平。

一、主要做法：

1、建设三个中心，健全组织，夯实工作基础。按照“配备专职人员、开展专业服务”的工作思路，先后建设了远程教育服务中心、网络中心和制片中心。一是建设远程教育服务中心。2006年10月，我们建设了集设备维修、管理员培训和学习推广等功能为一体的远程教育服务中心，配备了维修服务车、卫星接收机、投影仪、大屏幕液晶电视、维修示波器等专用设备，接入了宽带光缆。中心设立了“远教110”服务电话，具体负责全市远程教育设备维修维护、技术指导等任务。服务中心成立以来，每年维修设备300台套以上，提供电话技术支持500多次，提供上门维修服务150多次。二是建设远程教育制片中心。2007年10月，建设了远程教育制片中心，包括编辑区、办公区、审片区、培训区、演示区、监视区等六部分。制片中心采用的是目前业界内最先进的网络编辑技术，每位工作人员配备一台非线性编辑工作站，可以同时进行桌面独立编辑；在全省率先建设了总容量10T的非线性编辑服务器，搭建起了数字化节目共享资料库，实现视频资料网内共享共用。制片中心主要承担全市党建宣传、远程教育课件制作、和远教有线频道建设等任务。每年制作各类专题片、汇报片50多部，制作的节目在电视台和远程教育频道播出。三是建设远程教育网络中心。2008年建设了远程教育网络中心，配备大型网站服务器、病毒防火墙等设备，架接了网通和电信两条千兆光缆，建立了独立机房，建设了以新闻综合、视频点播、党员社区为主要内容的网站。为进一步加强党员教育基础网络管护工作，选调3名大学本科学历工作人员，具体负责全市党员教育基础网络建设、昌邑党建网的维护和内容更新工作。2011年研发了手机党员教育助手，实现信息化时代党员教育工作的新突破。

2、组建三支队伍，配套联动，提供人才支持。针对当前基层远程教育站点存在“管理难、维修难、使用难”等现实问题，在组建三个中心的基础上，又重点建设了三支队伍。一是专职管理队伍。我们制定了《关于进一步加强镇街现代远程教育管理员队伍建设的意见》，集中精力建设一支素质优良的专职管理员队伍。在全市10处镇街区组建了“远程教育管理站”，配备专用设备独立办公，由镇委组织委员兼任站长，从镇街机关事业单位选配了15名学历层次高、工作能力强的年轻干部担任远程教育镇街管理员，安排160名大学生村官担任村级管理员，由镇街和远程办双重管理，具体承担镇街远程教育学用管理、组织学习督查等工作。二是专业维修队伍。我们依托市远程教育服务中心，从市广播局聘请1名高级工程师、从社会上招聘4名大学生担任维修工程师，配备了远程教育专用维修车和专业维修工具，以维修设备硬件故障为主，开展设备送修、远程维修、上门检修等多种服务。同时，从镇街区机关事业单位、学校计算机教师、广播站技术人员中选配了10名高素质的年轻同志担任远程教育专业维修员，负责简单故障的排除。实行专业维修后，全市远程教育设备故障的维修时间明显缩短，保证了设备的正常使用。三是专家辅导培训队伍。从农业、林业、畜牧、科技、文化、卫生等单位选聘高级农艺师、技术员和业务骨干，组建了一支36人的“专家顾问团”，重点承担全市远程教育技术指导和辅导培训任务。市委组织部每年根据党员群众需求制定远程教育培训计划，然后按照计划向相关专家分配培训任务和课题。近年来，我们先后举办科技致富讲坛60多期，专家授课140多场，培训农村党员干部达56000多人次，受到了基层党员群众的欢迎。

3、建设三个教育平台，健全网络、扩大受益范围。我们多方整合网络资源，初步构建起了有线电视、互联网、3G手机平台的立体运行模式，有效扩大了覆盖范围，活化了教育形式，方便了党员群众学习交流，全市有50万以上的党员干部和农民群众通过入户网络收看远程教育节目。一是建设有线电视平台。2009年3月11日，我市远程教育有线电视入户频道在潍坊市率先开播，该频道设立了“先锋园地、远教彩虹、富民技术、百姓舞台、远教剧场、自办节目”等6大板块，细分为《远教新闻》、《先锋颂》、《农资超市》、等22个小栏目。每晚6：30—11：30黄金时段不间断播出5小时节目，内容涵盖时政、党建、经济、农技、文化、计生、法律等各个方面，扩大了党员教育工作的影响力。二是建设远程教育互联网平台。结合齐鲁先锋网的推广应用，先后实施了“百村入户”、“万名党员上网”等工程，将光缆扯到村口户头，村里党员群众通过网线或宽带，随时点播远程教育学习内容。在实现远程教育进村入户的基础上，同时联合农业局、林业局涉农部门开展了远程教育学用示范区建设工程，基层党组织和农村党员干部带头加入远程教育网络，参与学习的热情不断提高，积极促进了远程教育学用成果转化。三是建设3G手机平台。从2010年开始，昌邑市率先将3G智能手机引入党员教育学用管理，联合山东省电信公司投资260万元进行“利用3G技术开展远程教育管理应用试点”工作，为全市705个站点的1206名管理员免费配备3G智能手机，开发了“党教助手”手机客户端软件和3G网络管理平台，建设了由县、乡、村三级管理权限构成的手机管理技术平台。通过手机实现了：网上点名、现场拍照、在线学习、节目预告、微党课等18种应用功能。“网上点名”可以对全市管理员组织学习情况进行统计，“现场拍照”可以监督每个站点的学习内容和参学人数，“GPS定位”可以核对站点位置，另外，对没有及时组织学习的管理员，可以通过点对点短信系统，提醒管理员及时组织党员干部参与学习。昌邑市利用手机平台开展管理以来，全市形成了从学前预告、学中监督、学后反馈等一条龙促学机制，进一步加强了对站点管理员的管理，提高了管理员组织学习的积极性。全市党员群众的集中参学率由过去的75%提高到96%，党员干部参学人数明显增多。

4、抓好活动，活化形式，提高党员教育针对性。一是按照党员需求，确定培训内容。成立农村党员培训需求信息汇集中心，通过开通热线电话、电子信箱和设立培训需求调查联络员等形式，及时了解党员的“急需急盼”，凡50名以上党员有同一或相近培训意愿的，及时纳入培训内容，半月之内安排实施。开展专题调研，精心选配适合农村党员“口味”的培训套餐，筛选出新农村建设、政策法律、领导方式和工作方法等7大专题。组织编写《党建篇》、《政策法规篇》、《实用技术篇》、《现代远程教育篇》等培训教材一套，免费发放到每一名农村党员手中。二是制定培训计划，优化教学内容。按照市远程教育“千村示范，万户引领”工程的总体要求，有针对性地制定本地的指导性培训计划，对培训内容、培训时间和培训方式等作出科学安排，指导各村级终端站点抓好培训的组织管理。注重依托当地特色资源、优势资源，加强相关的种植、养殖等方面技能的培训。注重把握农业产业化的要求，加强产业配套、产品深加工及营销等方面的培训。注重围绕创业的配套服务，加强经营管理、创业技巧及金融税收等方面的培训。三是活化学习形式，增强学用实效。坚持统一培训与分类培训相结合，对应知应会的政策法规、经济知识，组织好普及培训，对实用技术分产业、分类型组织好培训。从全市抽调“三农”工作者、党校教师、专业技术人员和各类致富能手组成市乡“流动党校”，定期进村入户宣讲，及时根据党员需求开展实时便捷、灵活多样的培训，做到哪里有需求哪里就有培训、需要什么样的知识技能就开展什么样的培训。截至目前，全市共下发课件126多套，全市共组织培训87场，受训农村党员达8029人。