切实加强和改进非公有制企业党员教育工作

剑河县个体私营等非公有制经济有5101户，其中个体工商户4811户，从业人员8252人，注册资金14567万元；非公企业271户（微型企业215户），从业人员2343人，注册资金44996万元。在非公企业中有党员的企业有56户，有党员88人，其中在册固定党员18人，流动党员70人，是出资人的党员有10人。2012年1月组建成立中共剑河县委非公有制经济组织工委，目前县委非公有制经济组织工委下设12个非公企业党支部，其中企业单独组建的支部4个，企业联合组建的支部8个，全县56家非公企业实现党的组织和党的工作100%覆盖。随着非公企业的不断增多，如何加强非公企业党员教育管理工作，发挥党组织和党员的作用，已成为当前迫切需要解决的问题。

一、非公企业党员教育管理中存在的主要问题

1．教育的针对性和实效性还不够强。教育内容多数是文件或是报纸上的资料，教育中没有结合企业和党员的实际，有的图形式、走过场，教学脱节、互动性差，形式单一，以灌输为主，提不起党员学习的兴趣。

2．管理的方式方法还比较简单。虽然非公企业党建工作建立了一些机制，但有的企业制度管理没有跟上发展要求，管理不正常，缺少衡量党员的具体标准和日常定量考核，民主评议党员和评选先进时，难以保证评议、推荐的客观性和准确性，也容易引发好人主义，民主生活会上讲好的方面多，谈实质性问题的少，批评与自我批评开展不起来。有的企业党员管理被动化，对党员管理中出现的新情况、新问题消极埋怨的多，积极应对的少，被动等待多，主动解决少，缺少在改革中求变、求活、求实效的创新精神和实际举措。

3．困难企业党员教育管理工作难度比较大。由于企业经营困难，党组织活动时间、经费、阵地等得不到保障，正常的活动难开展，党员教育管理工作难落实。同时，因为职工收入低，企业岗位吸引力弱，党员流动性大，引发了党员的外流，有本事的党务干部都转岗、跳槽流失了，优秀称职的党务干部难配备，年轻有为的入党积极分子难培养。

4．党务干部人员配备偏少，一人兼多职，一人顶数岗，工作难开展。企业出资人是党员的或是党组织负责人的很少，部分非公企业重经济、轻党建的现象不同程度地存在，党组织边缘化，党建工作受企业行政领导的影响较大，行政领导不重视，党建工作就难以开展。一些非公企业在机构设置上，能简则简，能并则并，往往只设一个综合办公室，主要抓企业业务，兼抓党组织工作，承担的企业业务任务偏重，党务工作被动应付。

二、非公企业党员教育管理中存在问题的主要原因

1．形势发展的要求与党员教育管理滞后的矛盾，消弱了党员教育管理的针对性。非公企业党员教育尚未纳入规范性安排，部分企业党员教育习惯于集中式、会议式的宣传教育，没有体现教育的目的性，缺乏针对不同层次、不同对象的不同问题，缺少结合实际的个性化教育。

2．教育管理被动运作与发挥党员能动性之间的矛盾，制约了党员教育管理工作的有效性。党员教育管理，是双向互动的过程，有的企业忽视了党员的主体作用，把党员教育管理演绎为向党员灌输思想、提出要求和布置任务的单向过程，使党员长期处于一种被动、应付状态，同时强调党员履行义务多，实际行使权利少，没有充分调动党员积极性。再加上一些党员教育管理者自身素质不高，理论水平有限，对当前出现的新情况、新问题，说不清、道不明，缺乏吸引力和说服力，消弱了党员教育管理的实际效果。

3．党员教育管理定量与定性、使用与关心的脱节，影响了党员发挥作用的积极性。在党员教育管理中，定性的多，定量的少，评价结果缺乏客观性和说服力，对党员的触动不大。加之企业对优秀党员、优秀党务工作者的激励措施缺乏力度，没有跟个人的成长进步、工资待遇等有机结合起来，缺少吸引力，在党员遇到工作、生活上的实际困难，甚至下岗，失去生活保障时，缺少及时地关心和帮助。平时，重使用、轻培养，使党员队伍、特别党务干部队伍的素质得不到及时有效改善。