健全管理激励机制 提高远程教育工作实效性

【摘  要】 德清县围绕深化远程教育学用工作，提高工作实效性，突出从教育培训、目标管理、示范带动、动态督导、考核激励等五个方面建立健全长效管理激励考评机制，有效提高了基层远教站点使用率、激发了远教管理员队伍活力、深化提升了远程教育知晓率、覆盖率、使用率和满意率。

【关键词】 远教管理  考核激励   深化学用 

德清县目前已建立各类远程教育终端接收站点561个，实现了乡镇机关、行政村、社区、基层党（成）校的全覆盖。有乡镇管理员12名，村、社区站点管理员372名。近年来，德清县围绕加强管理员队伍建设，通过建立教育培训、目标管理、督促检查、示范带动、考核激励等机制，有效深化远程教育学用工作，提高了远程教育工作实效性。

一、主要做法

1、完善教育培训，加强远教骨干队伍建设。通过建立一支素质优良的骨干队伍，着力提升服务质量。一是着力打造“四支队伍”。建立健全了平均年龄在30岁左右、会操作、懂管理的384名站点管理员队伍；从党校、农办、农业、教育、司法等部门选调27名业务教学骨干和科技专家组成远教辅导专家队伍；整合电信、信息中心等部门技术力量，组成技术保障服务队；建立由党校、涉农部门、电视台和乡镇相关人员组成的课件开发队伍。将“四支队伍”成员基本情况建档立卡，明确职责任务，实行规范化管理。今年通过创建流动课堂、巡回讲课等形式，已开展技术培训和教学辅导32次。二是加强教育培训。按照分级负责、分层培训的原则，制定落实培训计划，切实抓好骨干培训。县每年开展一次全县站点管理员培训班，对198名镇、村（社区）A岗站点管理员进行业务培训。乡镇分层负责B岗管理员操作培训，使他们熟练掌握站点管理要求和基本操作技能。对新进管理员队伍的站点管理员进行20学时的初任培训，并确定一名示范站点管理员进行“一对一”帮带。三是拓宽沟通渠道。建立站点管理员qq群，实行县、乡镇、村（社区）三级站点管理员在线交流。建立管理员手机短信群发库、农民信箱信息库，使信息交流渠道时时畅通。县远程办每季度举办一次乡镇站点管理员会议，交流远程教育工作经验。各乡镇每月开展村（社区）站点管理员例会，及时解决远教学用工作中的问题。

2、建立目标管理，完善远教工作推进体系。通过加强组织领导、健全目标管理、实行百分考核，建立完善规范的目标管理体系，实现工作规范化、长效化。一是强化组织领导。完善远教工作县、乡镇、村三级领导机构，充分发挥领导小组成员单位作用，推进远程教育各项工作。如县电视台主要承担视频传媒宣传和课件制作任务，农业局、林业局、司法局每年开展不少于10次“远教科技下乡服务”活动。乡镇党委成立组织委员为组长的远教工作领导小组，实行包点负责制，加强对各站点的指导提升工作。186个村、社区远教站点成立以支部书记为组长的领导小组，并明确A、B岗管理人员，采用“定点、定人、定责、定标准、定奖惩”五定法，将远教工作具体落实到人。二是健全目标管理责任制。把远程教育纳入党建工作目标管理体系，列入乡镇党委向县委常委会述职、村主职干部“双述双评”的重要内容，与同年度干部实绩考核和党建工作考核相结合，作为衡量干部工作成效的重要内容，层层落实责任。三是实行站点百分考核。对各站点按远教组织管理（20分）、骨干队伍建设（15分）、教学活动管理（50分）、教学资源建设（15分）、奖惩考核（附加分）等五大类项目29个指标进行百分制考核。通过五抓实现五有，即：抓宣传、抓点击、抓队伍、抓学用、抓服务，做到远教工作有声音、站点有看头、党员干部有活动、远教管理有考核、管理服务有台账。远教各项工作有序开展，管理实现规范化、实效化。

3、着力示范带动，发挥远教典型引领作用。通过抓示范带动加快学用转化，提高远教工作实效性。一是加强典型培育力度。结合基层组织建设典型培育计划、“中国和美家园”建设，确定27个远教学用典型培育点，由各乡镇排出推进方案，实行十天一报、一月一督查制度，大力培树和创建学用示范点、远教特色实践基地和学用示范户，以典型培育提质增效。今年对验收合格的5个典型共发放补助8万元。二是发挥典型示范作用。抓好已创建的省、市、县学用示范点的作用发挥，通过召开学用经验交流会，充分发挥典型示范作用。召开远程教育现场推进会，及时推广远程教育典型做法和经验。如五四村党员创业服务中心整合远教服务中心功能、延伸远教站点以及有效开展学用需求调查的经验，在全县及时推广，省委常委、组织部长蔡奇同志来德清考察时，对这一做法充分肯定。三是建立典型导向机制。加大远程教育工作宣传力度，在远教“宣传月”活动期间，共投入资金25万元，在醒目位置设置远教公益广告牌，更新远教公交，发送远教短信等，进一步扩大远教典型影响力。通过开展“远教专家讲师团科技下乡行”、推选“远教创业先锋”等活动，实现远教工作方法由单一的播放收看向典型示范引导转变，全县涌现出了黑鱼养殖等38个特色种养殖产业示范群。

4、动态检查督导，消除远教工作薄弱环节。加强对远教工作的动态检查和管理，及时解决工作推进中的问题，提高工作实效性。一是出台“分级考核”办法。坚持同部署、同检查、同考核。把现代远程教育工作列入党的建设和“中国和美家园”建设的整体规划，纳入年度工作和“三级联创”活动目标考核体系。建立县对乡镇、乡镇对村（社区）站点的分级考核评价机制，分别制定考核工作方案和督导检查评分细则，实行百分制考核。同时，把站点管理使用的考核情况，作为评价领导班子和领导干部的一项重要内容，对远程教育站点管理使用不好的，不得评为党建工作先进单位。二是建立运行通报制度。强化日常督查，在党员“集中学习日”或有重大集中收看活动时，采取明察暗访的方式，进行抽查，及时了解站点运行和管理员作用发挥情况，实行一月一通报，一旦发现薄弱环节，马上督促整改，对涌现的特色做法和成效以《基层组织建设情况通报》方式予以印发，充分调动乡镇、村（社区）抓管理、抓学用的积极性。三是实行按季督导制度。将全县划分为3个区片，组成3个督导小组，分组包片开展督导工作，督导小组每季进行现场督导。对照各乡镇远程教育站点典型培育计划，按“可听、可看、可示范”要求对学用典型培育点进行指导；对照站点规范化建设标准，对薄弱站点实行挂牌销号，及时整改到位。