健全管理激励机制 提高远程教育工作实效性

5、强化激励，激发远教队伍工作活力。建立赏罚分明的激励机制，形成层级分明、主动抓实远教工作的良好氛围。一是建立考核激励机制。建立县对乡镇、乡镇对村、村对站点管理员三级联考制度。坚持将远程教育工作考核结果与干部任用、报酬奖励、评先树优直接挂勾，对远程教育工作实绩突出、考核等次“优秀”的单位和个人，进行表彰奖励，并作为干部任免的重要依据。将党员群众参加学习情况作为民主评议党员、考察入党积极分子的重要依据。二是建立问责约束机制。强化责任问责，特别是对作为第一责任人的乡镇党委书记和村党组织书记实行问责制，对连续两年考评末位的有关责任人，按规定给予组织谈话。各乡镇建立站点远教检查考核档案，每月检查考核结果及时记录在案，并根据考核等次折合成分值，年终进行汇总排名，不合格的，要降低村级党组织书记的绩效工资以及站点管理员补贴发放标准。三是表彰优秀远教工作者。每年组织开展评优活动，对评选为优秀远教工作者的，给予通报表扬和奖励。对乡镇站点管理员、县级以上示范站点管理员、远教优秀工作者在组织培养、外出参观考察等方面给予优先安排。对表现突出的村级站点管理员，列为村级后备干部。做到感情留人、待遇留人、机制留人，不断激发队伍活力。

二、存在的问题

1、工作认识还不够，思想不到位。部分村干部对远程教育的意义和作用认识不到位，工作主动性不够，教学与实际结合不够，上面发什么播什么，不能因时、因地、因人制宜，没有将学习的具体内容落到实处，转化为指导和促进工作的具体实践。

2、规范化建设不够，管理不到位。部分村级站点管理员投入远程教育工作精力相对不足，工作上不能统筹兼顾。部分站点管理员责任心不够强，站点管理知识不全面，不能独立处理设备故障。部分站点的管理人员变动较快，影响规范化建设和站点日常管理。

3、日常活动不规范，措施不到位。有些村组居住分散，增加了集中培训难度，培训次数和规模相应减少。有些站点教学培训活动流于形式，或虽然开展了教学活动，但要求不严格、态度不认真，收看的节目没有针对性。

4、村集体经济薄弱，保障不到位。一些集体经济薄弱村办公条件简陋，设备维护、维修费用缺乏；村级站点管理员报酬不高，对有知识、有文化、有技术的人才缺乏吸引力。部分村村域面积较大，村民居住分散，因没有交通费用补贴，站点管理员开展远教服务工作积极性不高。

三、对策措施

针对出现的新情况、新问题，需要进一步健全管理激励机制，完善考核管理，强化制度落实，不断提高远教工作实效性。

1、进一步加大考核力度。继续健全完善考核体系。进一步提高远程教育考核比重，加大对远教领导小组各成员单位的考核力度。实行共建单位、乡镇党委、村（社区）联考制度。突出学用效果，增加考核权重，进一步细化、量化重点考核内容，增强可操作性。继续加大经费保障考核力度。由财政、审计等部门加强远程教育资金投入和监管，采取年度预算、专项补助、以奖代补等形式，加大资金投入力度。同时，在考核细则中设立突出贡献加分项，鼓励共建单位投入资金、实物支持远教工作。强化考核结果应用力度。采取召开座谈会、查阅档案、个别访谈、实地考察等方式，严格对照考核指标进行检查核实，维护考核权威。对检查中发现的问题，督导相关单位限期整改，按期复查，实现以考核推动工作的目的。

2、进一步强化队伍建设。抓好人员选配。在逐步增加对站点管理员补贴保障和激励的同时，制定明确的站点管理员队伍准入标准，参照机动车驾驶员考试模式，制定站点管理员资格考试实施办法。对站点管理员服务意识、服务能力以及综合协调能力进行量化打分。强化人员培训。制定远教“四支”队伍培训规划，分级分层开展定期培训交流，按需要什么培训什么，缺什么补什么的原则，灵活组织相关人员进行专业培训，切实增强“四支”队伍解决实际问题能力和服务党员群众能力。建强制度保障。进一步健全远教各项管理制度，认真落实站点管理员资格认证制度和持证上岗制度，增强管理员的责任意识。进一步建立健全远程教育推优、激励、约束机制，用好远程教育考核结果，将其作为干部推优、组织培养、干部任用的重要依据。

3、进一步加快学用转化。抓好学用转化市场引导工作。与农村信用合作社合作实施远教“农贷快车”、“农户联保”等措施，解决党员群众“学、用”转化资金问题。深入推广“支部＋远教＋公司＋协会+农户”经营模式，引导、推动农民生产向规模化、规范化、市场化发展。抓实远教进“农家乐”引导工作。结合我县旅游特色，在开展远教工作时突出“农家乐”经营管理等方面培训，使农家乐经营户了解我县旅游发展规划和前景、及时捕捉市场信息，提升自身经营品位，增强致富信心。切实发挥典型辐射作用。创建各类示范基地，提供“学用”阵地，培育党员学用示范户，提供项目、技术支持，加速学用转化，辐射带动周边群众共同致富。对带创效果好的远教示范典型，根据群众评选结果，给予荣誉称号并加大奖励、补贴力度。

4、进一步推动远教创新。创新站点延伸模式。按照流动建站理念，广泛开设“远教公交”等远教移动站点。指导各乡镇建立各类远教服务队，配备投影、笔记本电脑、音响设备等，在旅游集散中心、文化广场等场所开展主动式远教服务。推进远教入户工程。采用“1+X”模式，以村（社区）固定站点为主服务阵地，提供技术支持和节目预告等服务，公开发放一批固定账号，将远教工作推进到户。深化远教创新工作。挖掘远教广播、远教视频互动系统两个创新项目的服务潜力，把县长热线、办证咨询、技术服务等纳入远程服务范围，提升远程教育品牌服务水平。挖掘远教视频互动系统督查功能，实现对各远教站点的即时督查。对提高远程教育“知晓率”、“覆盖率”、“使用率”、“满意率”有重大贡献的单位和个人出台专门的奖励办法。