加强资源整合推进党员干部现代远程教育工作的实践和思考

（三）学用平台资源共享。按照“远教搭台、部门唱戏、整合资源、共建共享”的“大远教”工作思路，利用市区两级部门的专业优势和师资力量，进一步打造以远教大讲堂为主要品牌的天一广场远程教育中心课堂。截止今年10月底，中心课堂共接纳5500多人次参加直接教育，并有10多万人次通过专题网站、各级远教站点等接受间接教育，真正成为各部门服务基层、服务企业、服务群众、服务党员的重要阵地。“远教大讲堂”是由宁波市委组织部主办、海曙区委组织部承办、市级各部门参与的一个公益性平台，包括党员教育的“先锋讲堂”和服务群众的“民生讲堂”，与市前端播出平台网络实现对接，所有课堂讲座既可在全大市3000多个站点同期直播，实现网络视频互动，也可通过录播制成课件资源在全大市范围内实现资源共享。“远教大讲堂”自今年4月正式开播以来，先后举办18期，在党员群众中形成较大影响。“时代光华学院卫星课堂”是海曙区委“人才素养提升工程”的重要载体，通过“政府买单、资源共享”的形式，采用“卫星电视+互联网”的高端媒体传输形式，实现参学人员在本地通过卫星远程教育系统接受北京等地区优秀培训机构和师资团队的精品课程，现场可通过网络视频实现参学者和授课者互动，现场还有导学团专家现场提供针对性指导。目前，已成功开办“企业管理人员百门课程万人培训”和“机关公务员综合素质提升培训”系列讲座共计30多场次，成效初显。此外还有针对商圈白领的高层次讲座系列—锋领天一•求是学堂和定期播放爱国电影、可实时互动点播的周末红色影院等品牌，深受商圈党员干部群众的欢迎。

二、存在问题

近年来，海曙区远程教育资源整合工作进展顺利，使有限的资源通过统筹整合发挥无限的作用，使单一平台拓展出多样功能，使远程教育工作在丰富基层群众业余生活，深化党员教育管理，提升社区居民综合素质，推进基层组织建设等方面取得较好的成效，逐步成为“党员干部受教育、基层群众得实惠”的有效平台。但由于资源整合的复杂性和曲折性，在实际运行中，不可避免存在不少问题，尤其在部门与部门的衔接、学用内容与基层需求的对接、体制机制的完善等方面还存在一定的薄弱环节。

一是部门和部门之间有待进一步加强配合。资源整合涉及到部门多，范围广，其中不少部门与区级党委政府没有直接隶属或者合作关系，双方沟通较少，信息不统筹，在协调过程中不可避免的存在一定的工作难度，双方的需求和供求在一定程度上不能实现有效对接，对资源整合工作的推进可能会产生一定的阻碍。同时，有些部门对开展远程教育工作的重要性和必要性认识不足，对资源整合工作的主动性和积极性不够，不能完全发挥自身的资源优势，提升资源整合力度，真正为建设好、管理好、使用好党员干部现代远程教育系统提供全面支持。

二是学用内容和基层需求有待进一步对照吻合。部分部门对基层的需求掌握不深，仅仅根据本部门的职能特点和工作性质推进学用工作，而忽略了基层党员干部群众的真正需求。如在开办“远教大讲堂”中，会产生部分授课老师授课内容理论太晦涩、在场听众不适应或者讲座主题太空泛，基层党员群众不感兴趣等问题，导致少数部门开办的讲座听众不多的冷清场面。同时，在教学资源制作上，部分部门以本部门的需求为出发点，没有完全考虑到基层的需求，宣传片制作较多，而对基层具有教育意义的电教片、实用技术片等制作得较少的状况。

三是整合资源体制机制有待进一步健全完善。近年来，我区在资源整合体制机制方面有了初步探索，初步构建了一套较完备的运行机制，但还需要进一步制定完善部门分工、评估考核、队伍管理等方面的规章制度。如在部门分工方面，虽然各部门已经在实际操作，但由还是没有能够形成一整套完备的体制机制来规范，相关部门的工作职责和目标还不是很明晰，学用工作的整体推进力量还稍显薄弱。

三、对策举措

远程教育资源整合工作是一项系统工程，也是一项长期工作，需要在组织部门的主持下，依靠各部门各单位的齐心协力，依靠党员干部和人民群众的热情参与，持续保持旺盛的生命力。

1、要进一步强化资源整合部门之间的协作。成立由区委组织部牵头，各相关部门参与的“区远程教育资源整合领导小组”，建立健全相关规章制度，明确各方在资源整合中的分工职责和工作任务，规定由区委组织部承担牵头抓总、统筹规划、组织协调、督查考评的职责，把各项工作任务具体分解落实到有关部门和相关单位，有效形成资源整合的合力。同时，通过定期召开各单位部门联席会、交流会、推进会、协调会等各种形式，及时解决资源整合过程中遇到的新问题、新情况，进一步深化“远教搭台、部门唱戏、多方参与、共建共享”的工作格局。

2、要进一步完善资源整合和基层需求的对接。针对海曙区2005年全面完成撤村建（改）居工作，已不存在农村村民的现状，从城市街道社区居民的实际出发，通过问卷调查、基层走访、座谈交流等形式，有效掌握基层党员干部群众对远程教育和资源整合等方面的要求和建议，使学用的内容和百姓的需求形成有效对接。注重广泛宣传、典型引领，推广各级各部门开展资源整合、共建共享的政策举措和典型做法，切实把广大基层党员群众对资源整合工作、对远程教育工作有进一步的深入了解，进一步提高远程教育工作的知名度和利用率。

3、要进一步强化资源整合和体制机制的衔接。加强理论调研机制，邀请市区级党建理论专家、学者，成立远程教育资源整合工作研究会，从理论的高度来总结、指导全区远程教育资源整合工作。强化督查反馈机制，加强资源整合情况定期反馈、定期汇报制度，同时采取明查与暗访相结合、领导督查与远程办督查相结合等方式，加大资源整合的督查力度。建立考核激励机制，进一步提高远程教育工作在街道（部门）党建工作目标考核中的分值比重，研究制定《远教资源整合考评办法》，适时建立考评指标体系，确保资源整合工作标准统一、任务要求明确。

4、要进一步实现资源整合和学用成果的转化。积极拓展远教资金来源渠道，在远程教育“三项经费”全面纳入财政预算实行专项管理的基础上，适当整合司法、科技、教育、卫生、计生等相关专项经费。建立课件联合开发体系，以区委组织部、街道、部门为主渠道，社会各方面共同参与，逐步建立起分工协作、渠道顺畅、运转灵活和投资少、质量高、效益好的教学资源整合开发应用体系。围绕资源整合的重点和难点，充分运用远程教育学用平台开展党员教育、就业培训、普法宣传、文化娱乐、健康服务等活动，不断提高远程教育资源的综合成效。