张庆黎在中国共产党河北省第八次代表大会上的报告

　　实现经济又好又快发展，必将使全省面貌发生新的历史性变化，集中彰显河北人民的创造伟力，充分展示全面建设小康社会的美好图景！四、以改善农民生产生活条件和增加农民收入为首要任务加快推进社会主义新农村建设

　　做好农业农村农民工作，事关经济社会发展全局。要始终把“三农”工作作为全部工作的重中之重，把改善农民生产生活条件、增加农民收入作为新农村建设的首要任务，全面落实强农惠农政策，以工促农、以城带乡，构建城乡一体化新格局。

　　(一)加强农村基础设施和公共服务体系建设。推进公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。抓好以水利为重点的农田基本建设，推进连村道路和村内街道硬化，加快农村垃圾污水处理设施建设，完成新一轮农村电网改造，完善城乡一体客运网络，促进农村通信全面升级。加强农村公共服务体系建设，完善农村现代流通网络，健全新农保、新农合和农村低保制度，推进城乡公共服务均衡发展，让农民群众得到更多实惠。顺应广大农民过上好日子的愿望，扎实推进新民居建设。

　　(二)着力促进农业增效农民增收。毫不放松地抓好农业生产，提高农业防灾抗灾能力和粮食综合生产能力，加快建设4000万亩粮食生产核心区，培育一批吨粮市和吨粮县。大力发展现代农业，在特色上做文章，在优质上下功夫，在高效上找出路，尤其是发展壮大畜牧、蔬菜、果品和特色水产业。推进农业产业化经营、区域化布局、标准化生产、专业化服务，抓好农产品加工项目，培育带动作用强的龙头企业，建设特色鲜明的农业产业化基地，打造叫得响的农产品品牌。健全新型农业社会化服务体系，加强农业科技和人才支撑能力建设。把农民增收作为中心任务，扩大惠农补贴范围和规模，增加政策性收入；大力发展一村一品或多村一品、一品一社，促进农产品在加工流通各环节增值，增加经营性收入；大力发展劳务经济，培育劳务品牌，多渠道、宽领域组织农村富余劳动力有序转移，增加工资性收入。

　　(三)深入推进农村改革。坚持农村基本经营制度，在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。支持各类农民专业合作组织加快发展，加大“农超、农资、农技、农企、农金”对接力度，提高农民进入市场的组织化程度。推动农村产权制度改革，做好确权颁证工作，逐步实现农村资源使用权可抵押、可流转、可置换、可交易，提高农村融资效率。深化农村信用社改革，规范发展小额贷款公司，创新农业保险模式。推进农村集体经济股份制改造，完善村级集体财富积累机制。加快农村征地制度、集体林权制度改革和供销合作社改革，继续搞好统筹城乡改革试点，在条件成熟的地方建立统筹城乡发展示范区。

　　(四)发展壮大县域经济。坚持把发展县域经济作为建设经济强省的基础，实施“腾飞计划”，突出抓好“三十强”和“三十弱”，实施分类指导，激发内在活力，力争经过五年的奋斗，实现县域经济总量倍增。鼓励各地发挥特色优势，培育壮大主导产业，抓好强县富民项目，从政策、资金、技术等方面加大支持力度。大力发展园区经济，积极承接城市产业转移，培育一批有竞争力的特色产业集群，集中力量打造引领县域经济增长的核心动力区。引导各地统筹推进一二三产业发展，特别是发展与农业生产相衔接的加工业，发展面向农村和农民的生产性服务业，发展带动就业的劳动密集型产业，形成富民与强县的良性互动。

　　只有农业农村的现代化，才会有全省的现代化；只有农民的全面小康，才会有全省人民的全面小康。我们要比以往任何时候都更加关心农业、关注农村、关爱农民，让广大农民群众的日子更加殷实、生活更加美好！