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张庆黎在中国共产党河北省第八次代表大会上的报告

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  七、以保障改善民生为重点加快社会建设

  民生连着民心,民心顺则天下和静。要把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点,让全省人民得到更多实惠,使河北大局更加和谐稳定。

  (一)着力解决人民群众关切的利益问题。多做一些能够促进社会事业发展的事情,多搞一些能够直接改善群众生产生活条件的项目,多解决一些群众迫切需要解决的问题。大力度实施保障性安居工程,着重抓进度、抓质量、抓公平分配、抓管理创新,真正把好事办好。大力度实施农村饮水安全工程,严格标准,保质保量,确保三年内让群众都喝上干净卫生的水。做好市场供应保障工作,加强市场监管和价格监测,稳定市场物价。实施更加积极的就业政策,完善就业服务体系,多渠道开发就业岗位,把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点,做好退役军人就业工作。深化收入分配体制改革,统筹制定增加收入的政策措施,大幅度提高城乡居民收入水平,缩小收入差距。完善职工工资调整机制,逐步提高最低工资标准,推进工资集体协商和集体合同制度,构建和谐稳定的劳动关系。推进社会保障全覆盖,稳步提高保障水平,加快建立新型农村社会养老保险体系,完善城镇基本保险制度,健全城乡居民最低生活保障制度,让群众生活有着落、养老有保障。

  (二)加快发展各项社会事业。坚持优先发展教育,合理配置公共教育资源,全面实施素质教育,加快发展学前教育,推进义务教育均衡发展,提高高中教育普及水平,大力发展职业教育,培养大批实用型、技能型人才,着力提高高等教育质量,择优建设全国知名大学,鼓励支持民办教育。深化医药卫生体制改革,加快发展医疗卫生事业,完善基本医疗卫生制度,把更多的资源向农村和城市社区倾斜,加强疾病防疫防控,切实让群众少得病、看得上病、看得起病、看得好病。积极发展体育事业,广泛开展群众性全民健身活动。全面做好人口工作,坚持优生优育,稳定低生育水平。推进养老服务体系建设,培育壮大老龄服务事业和产业。保护妇女儿童合法权益,发展残疾人事业、慈善事业。

  (三)加强和创新社会管理。坚持以人为本、服务为先,努力实现社会管理与社会服务有机统一,最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。创新社会管理体制,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。健全党委政府主导的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制,维护人民群众合法权益,维护社会公平正义。加强进城务工人员等流动人口和特殊人群服务管理,规范发展新经济组织和新社会组织。强化信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平。抓好基层基础工作,加快城市社区规范化建设,做到有人干事、有场所议事、有钱办事、有章理事。推行基层党组织、基层民主组织、经济合作组织和综治维稳组织四个覆盖,着力提高农村社会组织化程度。

  (四)扎实推进民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法履行职能,密切人大代表同人民群众的联系。深入推进依法治省,围绕建设经济强省、和谐河北,加强地方立法工作,全面推进法治政府建设和依法行政,保证司法机关依法行使职权,做到公正廉洁执法。尊重和保障人权,依法保证全体社会成员体面劳动、尊严生活。深入开展法制宣传教育,形成共同维护法律尊严、遵守法律秩序的良好氛围。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行好政治协商、民主监督和参政议政职能,发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用。巩固壮大爱国统一战线,支持民主党派、工商联和无党派人士更好履职尽责,认真做好民族、宗教、侨务工作,加强与港澳联系,做好对台工作,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。扩大基层民主,深化政务公开、厂务公开、村(居)务公开及公共企事业单位办事公开等制度。加强工会、共青团、妇联等人民团体工作,充分发挥工人阶级主力军、团员青年生力军和妇女“半边天”等作用。加强国防动员和后备力量建设,确保党对武装力量的绝对领导。推动军民融合式发展,不断提高应对多种安全威胁的能力。关心支持驻冀部队建设,落实各项优抚安置政策。深入开展双拥共建活动,巩固新型军政军民关系。

  (五)努力构建大维稳格局。维护稳定是第一责任,必须构建党政统揽、部门履责、政法担当、群众参与的大维稳格局,制定配套的社会稳定指标评价考核体系。以解决人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的问题为突破口,集中整治社会治安突出问题和重点地区,严厉打击违法犯罪。完善城乡一体化社会治安防控体系,广泛开展平安创建活动。加强源头治理,实行重大决策、重大项目社会稳定风险评估。加强和改进新形势下群众工作,用群众工作统揽信访工作,深化“三位一体”调解体系,正确处理人民内部矛盾。健全应急处突体系,及时妥善有效处理各类突发事件。坚持安全第一、生命至上,完善公共安全防控体系,加强食品药品安全和生产安全管理。深化“护城河工程”,推进联防、联控、联打、联调机制建设,确保社会和谐稳定,为伟大祖国首都的安宁筑起一道钢铁长城。

  人民是衣食父母,群众的事情比天大。我们一定要时刻把百姓的冷暖安危放在心上,尽心尽力惠民生,尽职尽责促和谐,把党的温暖送到千家万户,让全省人民更加幸福安康!

发布时间:2012年06月13日 18:06 来源:河北日报 编辑:陈琰 打印