国家发展和改革委员会主任张平介绍中国经济和社会发展情况（文字实录）

　　11月10日15：00，十八大新闻中心在梅地亚中心二楼多功能厅举办第二场记者招待会，邀请国家发展和改革委员会主任、党组书记张平介绍中国经济和社会发展情况，并回答记者提问。

　　主持人王国庆：女士们、先生们，各位记者朋友，下午好，欢迎各位出席今天的记者招待会。今天，我们请来了国家发展和改革委员会主任、党组书记张平同志，向大家介绍中国经济和社会发展情况，并回答大家关心的问题。

　　张平主任长期从事经济管理工作，2008年到发改委担任主任这一职务之前还曾担任过安徽省委副书记、常务副省长、国务院副秘书长等职，现在我们先请张平主任介绍情况。介绍情况部分，我们还是采取同声传译，答记者问部分我们采取交互传译。下面我们请张主任介绍情况。

　　张平：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好！很高兴能够在中国共产党第十八次全国代表大会期间有这样一个和大家交流的机会，讨论我们关心的问题。

　　胡锦涛总书记在党的十八大上所作的报告，对十六大以来党的工作和我国经济社会发展的辉煌成就作了全面总结。十六大以来的十年，是中国经济社会发展进程中极不平凡的十年。以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持解放思想，深化改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，使我们国家面貌发生了新的历史性变化，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得举世瞩目的伟大成就，谱写了中国特色社会主义事业的新篇章。

　　十年来，我们坚持科学发展，着力加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，国民经济保持平稳较快发展，综合国力大幅提升，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的基础。2011年，中国国内生产总值达到47.3万亿元，十年来经济实现年均增长10.7%，经济总量跃居世界第二位；货物进出口总额年均增长21.7%，成为世界第一大出口国和第二大进口国；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都有了较大幅度的增长，基本公共服务能力和水平进一步提高，人民群众享受到了更多改革发展成果。

　　胡锦涛总书记的报告，在科学总结党的十六大特别是十七大以来我国经济社会发展所取得伟大成就和经验的基础上，进一步明确了未来一个时期中国特色社会主义事业的发展目标和战略任务，为我国今后的发展指明了方向，具有极为重要的指导意义。我们要把思想和认识统一到党的十八大精神上来，同心同德，扎实工作，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。谢谢大家！下面，我愿意回答大家的提问。

　　主持人王国庆：谢谢张平主任。下面请各位围绕今天我们记者招待会的主题进行提问。请提问的记者朋友，每人提一个问题。在提问题之前，先报一下你所属单位的名称。

　　中央电视台、中国网络电视台记者：我们注意到在昨天刚刚公布的十月份的经济数据显示，在物价保持低位增长的同时，投资、消费、工业增速都出现了一定的回暖迹象。我想请问张平先生，这是不是意味着人们一直以来担忧的中国经济出现放缓的势头得到了遏制，中国经济出现回暖？另外，尽管有这样回暖的迹象，还是有很多人担心，现在的中国经济困难堪比2008年金融危机的时候，我想请问张平先生作为国家最重要的宏观调控部门的负责人，您自己对这一切最大的感受是什么？

　　张平：正如你所说的，中国经济在过去的一段时间里面出现了增速放缓的趋势。今年以来，我们第一季度的经济增长是8.1%，第二季度是7.6%，第三季度是7.4%，所以，到前三个季度，我们经济的增长是7.7%。当然，各个方面都有很大的担心，认为中国经济是不是像2008年一样在金融危机的冲击下出现这样一个下滑的趋势。

　　我要向朋友们介绍的今年经济出现放缓的迹象，实际上是多重因素的影响。首先是从我们自身的，或者国家在宏观经济的导向上，我们是把今年的经济增速预期目标定得就比去年要低一些。我们去年经济的增长目标是定在8%，今年定在7.5%。定在7.5%的目的，首先，就是要使得我们的经济能够实现可持续发展，也就是说，要进一步落实中央提出的加快转变经济发展方式这样一个战略任务。我们经历了30多年的改革开放，一直保持了比较高的增长，但是确实，在经济发展中，也积累了一些矛盾，所以，我们现在提出要转变经济发展方式，要把工作的着力点放在转方式上，这样就必须为转方式留出一定的空间，所以我们在主观上就是把经济增长的速度适度地调低一些。所以，从这个意义上来说，有我们主观进行宏观调控的因素。

　　第二，今年国际的经济环境仍然十分复杂严峻，全球经济增长放缓，一些国家的主权债务危机还没有能够得到有效的解决。对于一些经济发达体来说，现在经济增长的速度都比较低，不能够乐观。即便是我们还有一些新兴经济体的朋友们，应该说，今年经济的增长速度也在放缓。在外需严重萎缩的情况下，对于中国这样一个已经深度地参与经济全球化进程的大国来说，不可能不影响到国内。所以，外需的萎缩也是一个重要的影响。

　　第三，我前面已经点到了，就是国内经济发展中确实也积累了一些矛盾，特别是不平衡、不协调、不可持续的问题，我们增长的方式还比较粗放，我们在外需萎缩的情况下，一些生产能力过剩，我们还有一些结构不合理的问题，这些国内的因素需要一个调整的过程，同样也对国内经济的发展产生一定的影响。

　　对于我们这样一个有13亿人口的大国来说，保持一定的经济增长是完全必要的。所以，针对近年来国内外经济发展的这样一些情况，中央提出了稳中求进的工作总基调。那么，按照中央的部署，我们正确地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，今年我们把稳增长放在了更加重要的位置。

　　在保持宏观经济政策稳定的基础上，我们加大了预调微调的力度，有针对性地采取了一些措施。正如刚才这位记者朋友所说到的，从8月份以后，经济增速下滑的趋势已经得到了有效的遏制。我这里可以报几个数字给我们的朋友听一听。今年8月份，我们规模以上工业增加值增速是8.6%，到9月份是到9.2%，到10月份是9.6%。社会消费品零售总额增速在8月份是13.2%，到9月份是14.1%，到10月份是14.5%。8月份进出口总额下降0.5%，9月份进出口增长6.3%，到10月份进出口增长7.3%。所以，在分析上半年经济形势的时候，当时我们用了一个词，是叫“缓中趋稳”，到公布9月份经济指标的时候，统计局的同志用了“总体企稳”这样一个词。到10月份现在来看，我们认为企稳的迹象更加明显，我们完全有信心实现今年经济发展的目标，也就是说我们今年的经济增长可以保持在7.5%以上，这当然还有一个内需的数字，就是国内的投资，国内的投资在8月份的时候是累计增长20.2%，到9月份是20.5%，到10月份是20.7%，总的曲线都是向上的、抬头的趋势，所以我们完全有信心实现今年确定的经济发展目标。谢谢。