振奋精神顽强拼搏朝着全面建成小康社会目标奋勇前进

　　在统筹发展中建设美好乡村
　　淮北市委书记 肖超英

　　党的十八大指出，要加大统筹城乡发展力度，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。贯彻落实这一战略决策，全面推进城乡统筹发展，大力建设美好乡村，努力实现“村庄美、生活美和乡风美”。

　　一、实现生态宜居村庄美。把生态宜居村庄美作为建设美好乡村的主攻方向，积极推进“三个同步”，努力实现村容整洁、环境优美。一是同步推进城乡规划编制，进一步增强规划的前瞻性、科学性和可操作性。二是同步推进城乡基础设施建设。围绕2020年美好乡村全覆盖目标，整体推进农村基础设施建设和公共服务配套，打造一批基础设施完善、服务功能配套、人居环境良好的新农村。三是同步推进城乡生态环境改善。突出乡村特色，体现田园风貌，推进村庄园林化、道路林荫化，使广大乡村成为生态的涵养地、美丽的风景区、旅游的目的地。

　　二、实现兴业富民生活美。把兴业富民作为建设美好乡村的核心支撑，千方百计提高农民收入。一是着力发展现代农业。加快扶持龙头企业，加大土地流转力度，有序推进农业适度规模经营，积极实施“一村一品”工程，提高现代农业发展水平。二是加快发展非农产业。充分利用农村山水、田园景观，加快发展休闲农业和乡村旅游业，建设一批特色旅游乡村、精品示范村、农家乐和主题农庄。深入开展创业富民工程，全面推广“小老板培育工程”经验，支持和引导外出务工农民回乡创业。三是大力发展农村集体经济。通过统一经营新增耕地、盘活集体建设用地、发展集体物业等方式，壮大农村集体经济实力。

　　三、实现文明和谐乡风美。把文明和谐乡风美作为建设美好乡村的内在要求，加强和创新社会管理，营造和谐文明的乡风环境。一是充分发挥农民群众主体作用。结合村庄撤并，探索中心村、新型农民社区村民自治组织设置模式，健全村民自治制度，不断提高农民自我管理、自我服务、自我发展的能力和水平。二是充分发挥文明创建带动作用。加大城市对农村创建的带动作用，扎实开展争创“文明村、文明户”等群众性精神文明创建活动，教育引导农民破除陈规陋习，积极倡导健康文明生活方式。三是充分发挥基层党组织领导作用。统筹推进城乡基层党建工作，优化农村基层组织设置，全面推行以村支部为核心、村委会和村级合作组织为两翼的新型村级治理方式，注重在美好乡村建设一线选拔干部，不断增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力。

　　努力走出跨越发展的新路径
　　宿州市委书记 李宏鸣

　　党的十八大报告指出，要大力促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。省委、省政府也就推进“四化同步”提出了建设美好乡村等一系列重大战略部署。 “四化同步”是后发地区加快发展的重大机遇，我们将切实把中央和省委的战略决策转化为推动宿州跨越发展的具体实践，坚持以工业化为主导，通过“集群承接、科技引领、产城一体、主体创新”，实现“四化同步”推进，努力走出一条跨越发展的新路径。

　　一是坚持集群承接，加快推进工业化。当前我们面临着沿海产业加速转移的难得机遇，必须把集群承接作为工业化的主要路径。要选准产业，紧密结合自身优势，深刻把握国内外产业布局和转移趋势，科学确定主导产业。要引进龙头，加强与行业协会和龙头企业的沟通交流，着力引进牵动力大、带动力强的大项目。要促进集聚，优化产业结构，完善产业层次，推进产业纵向一体化和横向多元化发展。

　　二是坚持科技引领，加快推进信息化。坚持把科技引领作为信息化的重要支撑，推进“四化”之间互促共进。要突出企业主体，引导人才、技术、科研资金等要素向企业集聚。要突出产学研一体，着力打造政府引导、企业为主体、产学研结合的信息科技平台。要突出创新载体建设，以现代农业“两区”建设为载体，积极探索发展现代农业的新路子；高效推进高新技术园区建设，促进科研成果及时、有效转化为现实生产力。

　　三是坚持产城一体，加快推进城镇化。当前，我市正处在城镇化快速扩张的关键时期，必须把产业城建设作为城镇化的主要载体，促进产城融合发展。要突出规划引领，依托制鞋、家居产业园和经济开发区、乡村工业园等载体，科学编制产业城各项规划。要坚持基础先行，高标准建设交通管网等基础设施，形成覆盖城乡的基础设施网络。要完善社会保障，建立完善社会保障政策体系，促进人口集聚，加快城镇化进程。

　　四是坚持主体创新，加快推进农业现代化。作为传统农业大市，我们必须通过主体创新来不断激发农业内生动力。要培育经营主体，加快农业产业联合体建设，培育一批实力较强的家庭农场、农民专业合作社和农业企业。要促进土地集约，切实抓好土地确权、流转平台建设等工作，促进农村土地集约经营。要发展农村金融，推进金融产品创新，让更多工商资本向农业倾斜。要健全服务体系，建立完善科技创新、产品质量、金融服务等现代农业服务体系。