振奋精神顽强拼搏朝着全面建成小康社会目标奋勇前进

　　坚持“四化”同步　加速安徽崛起
　　省委副秘书长、省委政研室主任 任泽峰

　　学习宣传贯彻党的十八大精神，重在把十八大精神与安徽实际紧密结合起来，坚持“四化”同步发展，加速安徽崛起进程。

　　一是坚持把推进工业化作为加速崛起的主攻方向。我省要实现未来八年“总量争先进位、人均进入中等、收入赶上全国”的奋斗目标，必须继续加速工业化进程，进一步强化需求导向，瞄准未来产业升级和消费升级的方向，加强传统产业技术改造和产品升级，寻求新的增长动力源；进一步强化技术创新导向，推动产学研协同创新，着力培育壮大战略性新兴产业；进一步强化融合发展导向，加快发展现代服务业特别是现代物流、工业设计、科技服务、金融等生产性服务业，提升制造业附加值和核心竞争力，提高服务业比重和水平。

　　二是坚持把推进城镇化作为加速崛起的主要动力。城镇化是扩大内需的最大潜力，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，把壮大中心城市、提升城市能级作为首要任务，推动合肥经济圈和皖江城市带聚合发展，加快皖北、皖南等区域中心城市发展步伐；高度重视县城规划建设，强化产业支撑，完善基础设施，加强公共服务体系和社会管理制度建设，促进人口不断集聚，打造一批宜居宜业、特色鲜明的中小城市，使经济发展更多依靠内需拉动。

　　三是坚持把推进农业现代化作为加速崛起的重要基础。这不仅是我省在保障国家粮食安全上应尽的责任，也是缩小城乡发展差距、实现农民收入赶上全国平均水平的必然要求。要加快农业产业化发展步伐，发展农民专业合作和股份合作，推进多种形式规模经营，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，实现农业稳定发展、农民增收致富。要加快美好乡村建设，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。

　　四是坚持把推进信息化作为加速崛起的重要支撑。推动工业化与信息化深度融合，显著提高制造业智能化水平，大幅提升农业生产效率和信息化水平，同时全面加快城乡信息基础设施建设，不断提高公共服务和城市管理水平。总之，在推进“四化”发展过程中，必须深刻把握“四化”的内在联系和客观规律，促进“四化”协调发展，为经济社会发展提供强大持久的动力。

　　准确把握美好乡村建设的定位和原则
　　省住房和城乡建设厅厅长 李明

　　党的十八大要求推动城乡发展一体化，深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件，加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。我们必须深刻领会这一精神实质，在推动城乡发展一体化中准确把握安徽美好乡村建设的定位和原则。

　　美好乡村建设，首先，理念要变革。要立足于美好安徽建设全局，以城乡统筹的理念推进美好乡村建设，实现工业化、城镇化和农业现代化协调发展，加快城乡一体化进程。其次，内涵要延伸。美好乡村建设不只是改善村容村貌，而是全面提升农村经济、社会、文化、生态、民主管理等发展水平。第三，空间要拓展。美好乡村建设不局限于单个村庄，而是着眼于农村区域，以县为单位整体推进，成为美好安徽建设的重要组成部分。

　　美好乡村建设，主要体现在四个“不”。规划先行，统筹推进。 “不规划不建设”，以县为单位，编制乡村建设规划，整合涉农资金，统筹推进产业发展、环境整治、社会管理和文化建设等相关工作，促进城乡一体化发展。政府主导，群众主体。 “不搞行政命令”，政府在规划编制、公共投入、组织实施等方面发挥主导作用的同时，充分尊重农民意愿，发挥其主体作用和创新精神，建立美好乡村建设长效机制。突出重点，有序实施。“不劳民伤财”，按轻重缓急，从群众最急需的危房改造、道路通达、饮水安全、垃圾污水治理等入手，全面提升基础设施和公共服务水平，加强特色产业培育，让农民得到实惠；抓试点示范，先打造一批美好乡村建设示范点，带动全省美好乡村建设。因地制宜，分类指导。 “不大拆大建”，结合农村自然条件和地域文化，倡导原貌整治，彰显地方特色和乡村风貌；按照皖北、皖中、沿江、皖西、皖南不同区域，城郊型、乡村型（包括种植型、养殖型、旅游型、林业型、保护型等）不同类型，分区分类开展美好乡村建设；以中心村基础设施配套、公共服务完善、特色产业发展，引导农民相对集聚，培育新型农村社区。

　　作为住房城乡建设部门，要注意加强对美好乡村建设的规划引领，用全域的理念，指导各地做好村庄布点规划修编和中心村建设规划编制，统筹安排规划区内各类生产要素、基础设施和公共服务设施，引领城乡一体化发展。要注重美好乡村建设的规划设计和技术指导，体现地域文化特色，让“乡村回归乡村，让乡村增添活力”。要结合农村危房改造、清洁工程实施，把垃圾处理好、把污水治理好、把水系通起来、把树种起来，实现村容整洁、环境优美的目标。