福建省政协十届五次会议提案办理回放

　　保护和发展我省世界遗产

　　【背景】福建自然、文化遗产资源丰富、类型齐全，是全国两个拥有世界自然、文化和双遗产三大遗产体系的省份之一。近年来，我省在世界遗产的保护方面做了大量工作，但也存在问题：尚未编制《武夷山世界遗产保护规划》；缺乏统一、协调的有效管理，比如福建土楼分属两市三县，分别由省文化厅行业管理和三县直接管理，行政区划的不同，影响管理的深化；保护和发展矛盾比较突出，过度的旅游开发、群众生产生活要求对世界遗产的原真性和完整性构成直接或潜在威胁；保护经费普遍不足，世界遗产地保护面积大、范围广，投入资金多，依靠当地县（市）财政和旅游门票收入，难以满足保护需要；土楼等世界文化遗产消防安全存在隐患。

　　【建议】省政协教科文卫体委员会提交了《关于我省世界遗产保护和发展的建议》的提案。提案建议，编制保护规划，完善法规规章，尽快出台《武夷山世界遗产保护规划》、《福建省“福建土楼”世界文化遗产保护管理条例》；强化协调管理，健全管理体制，成立世界遗产保护管理的统一协调领导机构，明确管理职责和任务；保护遗产为本，科学开发利用，设计出既要符合市场需求，又能促进世界遗产保护的旅游产品；增加资金投入，加大扶持力度，尽快成立我省世界遗产保护基金，各级政府应把遗产保护专项资金列入财政预算；增强全社会的保护意识，形成有力的民间保护机制和公众参与机制；兼顾群众利益，共同保护发展，在严格保护的基础上，要充分考虑当地的群众增加收入、建房等生产生活需求；挖掘整合资源，有计划、分步骤地持续推进申报世界遗产工作。

　　【办理】提案由一位副省长和一位副主席负责督办。去年10月10日至12日，省政协副主席带领省文化厅、省旅游局和漳州、南平、龙岩市政府等10个承办单位赴漳州开展督办调研，召开现场办理座谈会，达成共识，形成7条意见建议并以专报件形式报送省领导审阅。

　　【落实】承办单位表示，将依据《国务院关于加强文化遗产保护的通知》的精神，认真做好我省世界文化遗产的有效保护和合理利用；健全完善地方性法规规章，争取尽早出台一部专门规范民居类文物保护单位管理的法律法规；促进资金的投入渠道多元化，积极争取中央资金的支持，地方各级政府应把世界遗产保护专项资金纳入财政预算，依法设立世界遗产保护基金；组织并推动世界文化遗产地保护规划的编制工作。

　　解决城市市区停车难问题

　　【背景】随着经济的发展，机动车数量的增多，城区停车难问题日趋严重。市民无论是出行还是居家，普遍遇到停车难的问题，为此，有的市民只能选择随意停车、乱停车。导致停车难问题的主要因素有：停车泊位数量有限、停车难存在时空差异、临时泊位不足、繁华地段停车费偏低、地下空间开发和利用不足等。因此，解决城市市区停车难，是一项便民利民惠民工程。

　　【建议】九三学社福建省委员会提交了《关于解决城市市区停车难的几点建议》的提案。提案建议，增加停车泊位，适当增加道路停车泊位，加大新建小区的机动车停车位配建比例，建设立体式车库，在旧城区改造过程中，分配适当比例地块作为公共停车场用途；加强停车场管理，建立智能公共停车场服务管理平台，为公众提供车位查询、车位预订和实时路况查询，高效引导停车，均衡各停车场综合利用率，适度开放和改造机关企事业单位停车场，利用超市、商场等停车场施行夜间错时停车；增加临时泊车位数量，提高繁华地段停车费用；合理开发利用地下空间，鼓励社会资金开发利用地下停车场用地，在税收等方面给予适度优惠。利用福州开建地铁的机遇，一并开发地下停车场，为市民驾车换乘地铁提供方便。

　　【办理】提案由一位副省长和一位副主席负责督办。去年6月，省政协副主席带领承办单位负责人赴福州市开展督办调研，考察了福州市公共停车场建设情况，听取汇报并提出意见建议；7月，形成重点提案调研报告；目前，调研报告已报送省委省政府领导审阅。

　　【落实】福州市目前编制完成《市中心城区停车场详细规划（2010－2020）》与《福州市立体停车库近期建设规划》，加强了停车场用地的控制预留，已成功引入社会资金建设多个立体停车库。承办单位省公安厅、省住建厅根据城市建设和交通管理需要，进一步做好规划建设管理工作：在开展建设项目规划审批管理时，加强新建大型建设项目交通影响研究，防止出现新的交通拥堵节点；规划部门审批方案时将是否按要求配建停车位以及停车场出入口位置、空间布局是否合理等作为重要审查内容，不符合规定的，坚决不予审批通过。