二、过去五年工作主要体会
人民政协是薪火相传、永续发展的事业，前人的实践和经验是后人继续前进的重要基石。总结十届省政协以来的工作实践，我们有以下几点体会：
一是必须始终坚持中国共产党对人民政协的领导。五年来，中共云南省委高度重视政协事业发展，把政协工作纳入全局工作加以部署，及时召开省委政协工作会议，出台了关于支持政协履行职能的意见，为政协事业发展创造了更为有利的条件。我们自觉维护核心，坚持在党委总揽全局、协调各方的工作格局中找准位置、发挥作用，确保党的路线、方针、政策在政协得到全面贯彻落实。实践证明，只有始终坚持党的领导，自觉把中央和省委重大决策和工作部署贯彻到政协工作的全过程，在思想和行动上与中央和省委保持高度一致，人民政协事业发展才能始终沿着正确的政治方向前进。
二是必须紧紧围绕推动科学发展参大政议大事。五年来，我们自觉把政协工作放在全省发展大局中去谋划和推进，在重大项目论证、重点工程建设和重要工作实施中积极议政建言，人民政协服务科学发展的优势和作用得到了充分体现。实践证明，只有围绕推动科学发展这个大目标参大政议大事，切实做到与党委政府方向一致、目标一致、工作一致，人民政协才能有所作为，大有可为。
三是必须把维护人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点。五年来，我们牢固树立群众观点，坚持群众路线，注重把社会各界的普遍关切作为开展工作的重要依据，通过多种履职形式反映社会各界群众的愿望，全力协助党委政府推动民生改善。实践证明，只有在破解经济社会发展难题中及时反映群众的诉求、切实维护群众的利益，才能更好地架起党委政府紧密联系人民群众的桥梁，赢得人民群众的信任和支持。
四是必须把上下联动作为增强政协工作合力的有效途径。五年来，我们以专门委员会为依托密切政协组织之间的相互联系，以政协委员为主体整合人才资源，以重大专题调研为纽带搭建合作平台，与全国政协有关专门委员会、各州市政协共同举办会议、开展联合调研视察，取得了积极成效。实践证明，只有加强各级政协之间的工作联动，整合政协系统的资源和力量，做到优势互补、成果共享，才能不断增强工作合力，提高整体工作水平。
五是必须把发挥民主党派作用作为增强政协工作实效的关键环节。五年来，我们注重把民主党派的整体优势与政协的组织优势结合起来，把民主党派的智力优势与政协的渠道优势结合起来，积极为民主党派参政议政搭建平台、创造条件，民主党派在政协中的作用得到充分发挥。实践证明，只有高度重视发挥民主党派在政协中的重要作用，努力拓展各民主党派参与政协工作的广度和深度，才能不断提高政协工作的质量和实效。
六是必须把开拓创新作为推动政协事业发展的不竭动力。五年来，我们努力顺应形势的发展变化，注重履职理念、方式和内容的与时俱进，充分运用已有的工作机制和载体，积极探索履行职能的新途径和新方法，拓展了政治协商、民主监督、参政议政的内容、方式和渠道，增强了政协工作的生机和活力。实践证明，只有重视继承传统与开拓创新的有机结合，坚持不懈地推动理论创新、实践创新和工作创新，人民政协的优良传统才能历久弥新，人民政协事业才能兴旺发达。
三、对新一届省政协工作的建议
十一届云南省政协工作的五年，是全省各族人民为加快推进面向西南开放重要桥头堡建设而团结奋斗的五年，也将是云南省政协创造新业绩、谱写新篇章的五年。中共十八大开启了全面建成小康社会的伟大征程，也为人民政协事业的进一步发展指明了方向。我们要把学习贯彻中共十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，进一步规范政治协商程序，不断加大民主监督力度，努力提高参政议政实效，在推动科学发展和谐发展跨越发展、建设开放富裕文明幸福新云南中不断取得新成绩。为此，提出以下建议：
(一)以学习贯彻中共十八大精神为新起点大力加强思想理论建设
中共十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。认真学习宣传贯彻十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对动员全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。要采取多形式多层次的学习活动，深入理解十八大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，准确把握坚持和发展中国特色社会主义这条主线，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会全面建成小康社会目标，不断深化对中国特色社会主义的认识，对关系党和国家工作全局的重大问题的认识，对云南省情及发展目标的认识，切实把参加政协的各党派团体以及各族各界人士的思想和行动统一到十八大精神上来，统一到中共中央和中共云南省委作出的各项决策部署上来。要坚持学以致用，用以促学，切实把十八大提出的一系列新观点、新概括、新举措，与中共中央关于人民政协工作的重要部署结合起来，与省委对政协工作的新要求结合起来，找准人民政协履行职能与服务全省经济社会发展的结合点、着力点，进一步明确工作目标和努力方向，真正使十八大精神成为推动云南政协事业不断向前发展的强大思想武器和精神动力。
(二)以加快转变经济发展方式为主线全力服务经济建设
围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线献计出力，是人民政协履行职能、服务大局的主攻方向。要围绕全面建成小康社会新目标、加快转变经济发展方式新内容、深化改革开放新突破、加强生态文明建设新布局，认真履行政协职能，积极献计出力。要精心组织力量，选择新型工业化、城镇化、城乡发展一体化、产业布局、实体经济发展、战略新兴产业培育、高原特色农业发展、扩大消费、壮大非公经济、县域经济发展、旅游强省建设等重大课题，深入开展调研视察和协商议政活动，为提高我省经济发展质量和效益建睿智之言、献务实之策。要高度关注水资源保护、矿产资源开发利用、环境治理等问题，全力推进滇中引水工程，继续促进七彩云南保护行动，为建设美丽云南多作贡献。要充分发挥政协的组织优势，更好地发挥政协例会、专题协商会、政协论坛的重要作用，最大限度地把参加政协的各党派团体以及各族各界人士的智慧和力量凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，为促进我省经济平稳较快发展作出新的贡献。
(三)以完善协商民主制度为重要内容稳步推进政治建设
十八大报告首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”的论断，强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。这是十八大的重要历史贡献，也是重大理论创新。要加强对协商民主的理论与实践探索，准确把握人民政协在推进协商民主中的工作职责和具体任务，积极探索开展协商民主的新途径、新方法。要围绕推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，就健全协商民主制度、扩大公民有序政治参与等重大课题深入调研，提出操作性强的对策建议。要不断完善各种协商形式，紧紧抓住全省经济社会发展中的重大问题，与党委政府有关部门深入开展富有成效的专题协商、对口协商、约谈协商、立法协商、提案办理协商，努力推进协商民主广泛、多层、制度化发展。要充分发挥人民政协的民主监督作用，在推进协商民主建设的进程中，不断拓展民主监督的范围和领域，丰富民主监督的内容和形式，在保障人民享有充分的民主权利上发挥更大的作用。
(四)以增强民族文化创造活力为关键主动参与文化建设
文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志，建设民族文化强省是省委提出的重大战略目标。要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，找准政协履行职能与服务文化建设的结合点和切入点，明确人民政协参与文化建设的方向和重点，努力把参加政协的各党派团体以及各族各界的智慧和力量凝聚到推动民族文化强省的具体实践中。要坚持把社会主义核心价值观贯穿于政协履行职能的各个方面，大力支持参加政协的各党派团体为推进国家富强、民主、文明、和谐献计出力，积极引导广大政协委员和政协工作者爱国、敬业、诚信、友善，努力在全社会倡导自由、平等、公正、法治理念，使社会主义核心价值观成为参加政协的各党派团体和各族各界人士的思想共识和自觉追求。要重点围绕繁荣文化事业，发展文化产业，完善公共文化服务体系，扩大文化领域对外交流，保护少数民族传统文化等重大问题，深入调查研究，为全面提升云南民族文化的影响力、竞争力和创新力积极建言献策。坚持面向基层、服务群众，鼓励支持政协委员多形式地参加文化惠民活动，主动参与我省文化建设，为推出文化精品、打造文化品牌，丰富人民群众的精神文化生活贡献力量。
(五)以保障和改善民生为重点积极促进社会建设
建设幸福新云南，既是全省各族人民的美好愿望，也是人民政协义不容辞的重要责任。要坚持以人为本、民生优先，注重选择党委政府重视、社会各界关注的重大课题，围绕增加居民收入、城乡社会保障体系建设、教育就业、医疗卫生、食品安全、社会管理等问题深入开展调研视察和协商议政，努力促进党委政府改善民生、造福于民的决策部署落到实处、取得实效。要始终坚持群众路线，牢固树立群众观点，积极探索深入基层、联系群众的载体和渠道，更加注重通过界别倾听群众的呼声，了解和反映群众的愿望和诉求，更加有效地释民惑聚民心。要积极投身改善民生的具体实践，广泛动员政协委员和社会各方力量，主动参与送医支教、扶贫救灾等社会服务活动，以实际行动协助党委政府改善群众生活、增进人民福祉。要进一步加强与各族各界人士的联系，努力协调关系、化解矛盾、维护团结、凝聚人心，积极参与构建与和谐社会建设相适应的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系。
(六)以提高政协工作科学化水平为目标扎实推进自身建设
提高工作科学化水平是人民政协有效履行职能、发挥作用的关键。以思想建设为根本，坚持促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会和机关建设，是提高政协工作科学化水平的重要途径。要以创建学习型政协组织为目标，精心组织开展各种学习活动，大力推进思想理论建设。要继续拓展各党派团体在政协发挥作用的平台和渠道，积极为党派团体在政协履行职能创造更为有利的条件。要主动适应社会结构出现的新变化，不断完善界别工作制度，努力改进界别活动方式，充分发挥界别作用。认真做好委员培训工作，加强政协工作的信息化建设，积极为委员履职搭建更多的平台，提供更为便捷的服务。进一步强化专门委员会的工作职能，完善工作制度，拓展工作领域，切实提高专门委员会的工作质量。加强政协新闻宣传和理论研究工作，进一步提高《云南政协报》、《政协理论与实践》刊物和云南政协网的质量。加强干部队伍建设，认真做好干部培养选拔和交流工作。改进机关作风，进一步提高服务保障水平。加强与各级政协的联系协作，丰富和改进共同组织会议、联合开展调研视察的内容和方式，不断增强政协整体工作合力。
各位委员，中共十八大描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。推动我省经济平稳较快发展、与全国同步全面建成小康社会任重道远。人民政协要自觉担负起时代赋予的光荣使命，始终牢记人民群众的重托，在推动全省各项事业发展中再创辉煌。我们衷心祝愿新一届省政协，紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共云南省委的领导下，凝心聚力、扎实工作，鼓足干劲、推动跨越，以更加开阔的视野，更富成效的工作，为我省经济社会实现新跨越作出新的更大贡献！
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