四是有效扩大消费需求。建设完善一批城乡综合商业区、商贸物流区和特色商业街，扩大农超对接和社区直销规模，畅通农产品进城、工业品下乡渠道，活跃城乡消费市场。加快发展咨询评估、会展设计、养老服务等新兴服务业，满足群众多样化消费需求。完善融资担保体系，发展金融租赁业务，支持金融企业跨区域经营。提升景区基础设施配套功能，打造精品旅游线路，激活旅游消费大市场，全年接待国内外游客突破1500万人次，旅游总收入超过125亿元。落实宏观调控政策，促进房地产市场健康发展。
五是统筹推进城乡山川发展。狠抓沿黄城市扩容提质，推进宁东基地、银川滨河新区、石嘴山环星海湖开发区、吴忠CBD商务中心、固原西南新区、中卫(甘塘)能源化工基地等城市经济区建设，加快旧城改造，完善基础设施，增强城市带动力和区域辐射力。按照“一定五年不变”政策，加快推进宁南区域中心城市和大县城建设。每个县市建设1至2个特色小城镇、4个特色新农村。抓好生态移民，搬迁安置移民8万人。启动500个贫困村整村推进、对口帮扶工作。
六是进一步扩大内陆开放。办好中阿博览会等节会活动，争取中阿合作论坛高官会议、中阿艺术节等活动在宁举办。建成银川综合保税区并封关运营，跟踪国内外500强企业入区落户。启动宁夏清真产品暨国际大宗商品交易所建设，推动制定清真产业国家标准，开展哈俩里协议国际互认。成立宁夏货运航空公司。建设宁夏国际葡萄酒交易博览中心。扩大对外贸易规模，进出口总额突破24亿美元，增长8%。开展招商引资“五项行动”，力争到位资金超过1400亿元。
七是加强生态建设和保护。扎实抓好封山禁牧等五大生态工程建设，完成造林150万亩，治理荒漠化土地52万亩，补播改良天然草原95万亩，森林覆盖率达到13.8%。加大城乡绿化美化、环境综合治理，突出抓好城中村、城乡结合部等重点区域整治。强化节能减排监察执法，做好企业节能环保改造，力促清洁生产、减量排放。
八是掀起文化发展新高潮。实施文化事业惠民工程，抓好文化惠民、文化乐民、文化扶贫等项目，加快市县文化场馆和乡村文化站标准化建设，推进公共文化服务均等化；创排一批优秀文艺精品力作，培育具有宁夏特色的文化品牌，推动文化成果共享。实施文化产业壮大工程，建设中阿文化产业园、宁夏文化创意示范园等基地，发展数字出版、移动媒体、动漫游戏等新兴文化业态，建立知识产权公共服务和交易平台，抓好文化市场建设，力争文化产业增加值增长20%以上。办好黄河金岸国际马拉松赛等重大赛事，积极备战第十二届全运会。
九是把十项民生计划落得更实、办得更好。以全民创业带动就业，以职业培训提升就业，创造新岗位3万个，新增城镇就业7.2万人，农村劳动力转移就业70万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。开展城乡居民大病保险试点，实现人人持有社保卡。提高城乡救助水平，保障老人、孤儿、残疾人等困难群体生活。解决30.5万人的饮水安全问题。新改建农村公路2000公里。实施保障性安居工程4.72万套，改造棚户区1.65万户。推进各级各类学校均衡发展，突出抓好学前教育，新改建幼儿园48所；抓好“营养改善计划”，完善教育资助体系，保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾孩子等特殊群体受到良好教育。改革公立医院，提高公共医疗卫生服务水平。启动新一轮健康宁夏行动计划，新建标准化村卫生室689个、城市社区卫生服务站30所，定向培养大专学历村医1000名。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在9‰以内。着力化解矛盾纠纷，依法依规解决群众合理诉求。开展公共安全隐患治理，严惩各种违法犯罪活动，营造更加安全、和谐、稳定的发展环境。
四、建设人民满意的政府
五年来，我们认真践行执政为民宗旨，认真履行依法行政、高效施政义务，实施效能目标考核，完善区市县乡四级政务服务体系，营造风清气正发展环境，社会满意度、公众认可度逐年提升。新一届政府受命于全面建设小康社会的关键时期，必须倍加珍惜来之不易的大好局面，倍加珍重全区人民的真诚信赖，倍加珍视已经创造的基本经验，以高度的责任感奋发进取，全面完成时代和人民赋予的历史使命。
创新管理，建设效能政府。我们深深感受到，效能建设没有最好、只有更好，必须作为永不竣工的民心工程，持之以恒，常抓不懈。要健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、听证评估等制度，使政府决策更科学、更透明、更有效。进一步完善提升各级政务服务中心功能，继续推进公共资源交易平台建设，大力发展电子政务，合理下放审批权限，科学简化审批程序，加速构建高效便捷的政务服务体系。奖优、治庸、罚劣相结合，完善绩效考评体系，建立任务定责、行政督责、失职追责的问责体系。切实加强执行力建设，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低。
依法行政，建设法治政府。我们深深认识到，依法行政是依法治国的基本要求，必须贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。要主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心倾听各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，高度重视社会和新闻媒体监督。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开，严格按照法定权限和程序履职尽责，自觉运用法律手段管理经济和社会事务，畅通行政复议渠道，化解行政争议，解决行政越位、错位、缺位问题，确保一切行政行为依法、规范、公正、文明。
转变作风，建设务实政府。我们深深体会到，再好的思路、政策和措施，如果作风不实，就等于白抓白干。要牢固树立实干兴邦的理念，认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开展群众路线教育实践活动，做好干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”工作，问政于民，问需于民，问计于民。切实抓好政务信息公开，把与人民群众利益密切相关的各类信息全部公开。进一步加强政风行风建设，讲实话、办实事、求实效，让实干者有位，让空谈者靠边，用实干推动发展，用实干造福人民。
惩防并举，建设廉洁政府。我们深深领悟到，只有干部清正、政府清廉、政治清明，干事才有底气，群众才能服气。要认真落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，建立健全重大项目、重点部门和大额资金使用保廉制度，加大对窗口单位、关键环节和重点岗位的监督，坚决纠正不正不廉行为，严厉查处违纪违法行为。厉行节约、精打细算，坚决反对和制止各种奢侈浪费。进一步压缩会议费、招待费等一般性支出，降低行政成本，集中财力办大事、办实事、办好事。各级政府和广大公职人员要时刻做到自重、自省、自警、自励，以为民务实清廉的良好形象，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的崭新业绩！
各位代表，成功源于拼搏，实干成就伟业。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，开拓创新，拼搏实干，为建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗！
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