关于探索处置不合格党员工作常态化机制的思考

二、当前处置不合格党员面临的困境

1、思想认识存在障碍，从严治党意识弱化。处置不合格党员工作难开展有着较为深刻的认识根源。从党员的思想情况来看，无需、无用处置不合格党员的“二无”心理有一定的市场,有的党员认为“党员不党员,就差五毛钱”,只要不违法乱纪，就可以不追究出党；有的党员认为，党内不合格党员为数不少，“出口”几个解决不了问题。从党务工作者的反映来看，主要表现出有四怕心理: 一怕得罪人，给自己树立对立面；二怕麻烦,费时费力，多一事不如少一事；三怕丢选票, 影响到自己的群众基础;四怕出事，被处置党员上访上诉, 造成不良影响。从各级党组织角度来看，“不敢、不忍、不严、不愿”的“四不”现象较为突出，即对一些有“根基”不合格党员不敢较真；对一些不合格的老党员、年轻党员不忍处置，怕伤了老党员的心，断送年轻党员的政治前途；对工作把关不严，有形式主义倾向，导致不合格党员难评，难处置；不愿家丑不可外扬，影响自己的政绩。这些片面的思想，严重影响处置工作开展的力度和效度。

2、处置标准把握不准，缺乏现实可操作性。虽然《党章》对党员标准有明确规定，但因标准过于原则，定性多、定量少，柔性多、刚性少，伸缩性比较大，存在“标准难界定，原则难掌握，优劣难区分”的问题。同时，评定标准的内涵滞后，机制没有理性转身，适应不了日前党员处在不同行业、不同岗位、大量流动等新情况的要求，难于达到全面客观、合理准确地处置不合格党员的目的。

3、制度执行不到位，处理与帮教相脱节。个别基层党组织在处置不合格党员问题上抓而不实，议而不评、评而不处、处而不严。大多是本单位或本支部的党员之间互相评议，不依靠社会各方面力量，缺乏有效的群众监督；处置方法过于简单，容易激发矛盾，造成上访。对出党的党员，有些没有做深入细致的思想政治工作，有的甚至把他们推到党的对立面，造成他们破罐子破摔。有的片面强调教育，处置过于从宽，严肃处置的原则坚持得不好。

4、部门联动不协调，常态机制尚未形成。处置不合格党员工作水平参差不齐，步调不一致，存在搞一阵风和各自为战现象。有的上面推一下，下面动一下，不推则不动。有的有布置无检查，有检查无通报。民主评议党员和处置不合格党员实际由组织部门唱“独脚戏” , 纪检、监察等部门则没有配合行动, 未形成合力，人数少、力量相对薄弱，工作难以抓紧抓实。