关于探索处置不合格党员工作常态化机制的思考

党的十八大报告明确指出，要贯彻从严治党方针，健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。1月28日，中共中央政治局又就新形势下党员发展和管理工作作出专门部署，旗帜鲜明地提出“及时处置不合格党员”。建立处置不合格党员工作常态化机制，既是形势发展的需要,又是确保党的先进性和领导地位的重要保证。为此，笔者作一些探讨。

一、探索处置不合格党员工作常态化机制的主要原因

1、从加强基层组织建设的高度看，探索处置不合格党员工作常态化机制具有不可忽视的地位。党员的先进性、纯洁性是确保党的先进性、永葆党的生机活力的基础和依托。就分宜县而言，从总体和主流上说，党员队伍是好的，但是，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党员队伍越来越壮大，少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落。这样的行为虽然不是腐败，不是违法犯罪，但它在潜移默化中影响人民群众对执政党的信心，损害了党的威信，削弱了党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。如何采取有效措施，畅通党员出口渠道，保证党员队伍正常的新陈代谢，对进一步夯实基层党建工作具有十分重要的现实意义。

2、从目前处置不合格党员的现状看，探索处置不合格党员工作常态化机制对已经刻不容缓。据统计，近三年我县民主评议党员工作中，评出的不合格党员47名，其中2010年21名，占当年党员总数的0.02%；2011年16名，占0.01%，2012年10名，不合格党员中除名的只有18名。这些数据结构说明，基层党组织存在着“重入口轻出口,重数量轻质量”等问题，“有进无出”或“进得多、出得少”比较严重，处置不合格党员的力度在减弱，正常的新陈代谢在出口关上受到了较为严重的阻滞。

3、从启动处置不合格党员的作用看，探索处置不合格党员工作常态化机制对加强新形势下党员教育管理工作有着重要作用。不合格党员的存在和行为举止，客观上对优秀党员、中间党员有着示范作用，不及时做出组织处理，长期滞留党内，会在很大程度上影响全体党员的思想和行为。优秀党员转头往后看，觉得中间党员和不合格党员与自己相差一大截，暂时赶不上，可高枕无忧，失去继续领先的念头；中间党员觉得“比上不足比下有余”，不合格党员都没事，自己更是安全，失去争先越位的劲头。由此看来，“后进层”成了优秀党员和中间党员的“安全层”，遏制争先越位氛围的营造，减缓党员队伍晋位升级的步伐。通过实现处置不合格党员工作常态化，有利于形成动力与压力并存、进入与退出并举的机制，有利于促动和警示先进和中间党员，有利于提升整个党员队伍质量。