关于探索处置不合格党员工作常态化机制的思考

三、建立处置不合格党员工作常态化机制的基本构建

处置不合格党员工作是一项政策性、原则性很强的工作，它是一把双刃剑，处置工作的准确性、公正性，会对党员的教育管理工作带来很大的影响。因此，除了要加大处置工作的力度外，还必须建立健全一套切实可行的规范性的操作程序和方法。

1、建立优存劣汰的党员登记制度。要进一步深化“先锋创绩”活动，参照证照年审做法，结合党员民主评议结果，每年对党员上年度的现实表现进行考评审查，根据审查情况，以登记、暂缓登记、不予登记三种方式确定是否给予党员资格。凡符合党员标准的准予登记，承认其党籍；凡有明显不足，但个人愿意改正的，受到警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分、与党组织失去联系未提出登记申请的予以缓期登记；凡不愿当党员或已不具备党员条件的，将不予登记，取消其党员资格，打破入党“终身制”，让党员经常接受党组织的考验，让落后党员得到转化和提高，破解畅通党员出口“硬碰硬”的难题。

2、健全标本兼治的长效机制。加强党员队伍先进性和纯洁性，不能单靠处置不合格党员这一只脚走，而应作为一个系统工程来抓，推动党员队伍“进、管、出”“三个轮子”整体推进，做到“入口严，出口畅，中间管理加强”。一要注重严把党员“入口”。要严格落实“双推双报三审三制”，健全推优入党资格联审制、亲属回避和发展党员公示及责任追究等制度，进一步规范党员发展流程，把握党员发展速度，控制党员发展数量，着力解决不发展党员、乱发展党员、发展党员质量不高等问题，永葆纯洁性的“源头活水”。二要注重党员教育管理。要进一步建立健全适应新形势新要求的教育管理制度，严格组织生活，强化教育监督，引导党员常常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，不断推进党员队伍的素质先进性、形象先进性和管理机制先进性。三是注重不合格党员转化。要本着“惩前毖后，治病救人”的方针，对于予以暂缓登记的党员，要建立帮教机制，组织集中学习教育，开展谈心谈话活动，确保在一年内明显转化升级;对于不予登记的党员, 做好跟踪帮教工作，及时掌握他们的思想状况，及时帮助解决各种困难，引导他们改正缺点，消除其不理解、不配合，甚至抵触的情绪，达到“教育在先，处理在后；信服在前，手续在后”、“处置一个、教育警醒一片”的效果。

3、健全齐抓共管的工作推进机制。处置不合格党员是一项难度较大的工作，必须整体行动，统一步调，实施综合治理，才能真正有效。一要加强组织领导。把严肃处置不合格党员作为从严治党的一项重要任务列入议事日程，并与制度建设、组织建设、作风建设紧密结合，列入党建工作目标责任制之中，年年部署，实行一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要成立专门工作机构，安排专项经费，定期研究部署汇报处置工作。二要强化检查督办。加强跟踪督促检查力度，确保基层党组织量化考核登记工作落到实处，确保处置不合格党员工作取得实效。三要形成工作合力。在党委的统一领导下，落实党委各职能部门的责任，建立处置工作联席会议制度，促进各部门之间密切配合，通力协作，形成齐抓共管的合力，共同抓好严肃处置不合格党员工作。