加强流动党员教育的思考

流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。在新时期保持党的先进性和纯洁性，加强党员队伍教育管理，引导流动党员积极投身于我市经济建设和社会事业发展，不仅是搞好党建工作的客观要求，也是进一步巩固党的执政基础，增强党的凝聚力、战斗力的迫切需要。从流动党员教育的现实情况来看，还有一些亟需解决的问题。 

一、流动党员教育存在的主要问题

（一）流动党员基本情况难掌握。由于外出流动党员居住分散、流动性大，再加之《流动党员活动证》制度在实践中执行效果不理想，很多流动党员在外出务工或择业时，不转组织关系、不开具党员介绍信、不持流动党员证，绝大部分的党员没有与村党支部保持联系，成了“口袋”党员、“隐形”党员。在流入务工地后，当地党组织无法确认其党员身份，造成了原党支部去流不知情，务工地党组织不知晓，造成流出地党组织和流入地党组织无法对流动党员实施有效管理，影响到对流动党员的教育。

（二）流动党员教育活动难开展。一方面由于流动党员远离原党组织，流动时间又较长，即使在春节等节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加党支部的活动；另一方面大部分流动党员不主动亮明身份，担心亮明身份后影响自己的务工时间，减少劳务收入，想方设法回避组织，不愿表露自己身份，有相当一部分流动党员外出后，难以履行党员义务，甚至党费都由村级组织先垫交，正常组织生活更是难以落到实处。

（三）流动党员对教育要求多元化。随着信息时代的发展，外出务工流动的年轻党员对单一的理论宣教、看书读报、集中电教式的传统教育不大感兴趣，更倾向于生产技能、就业指导等方面的培训，希望有网络课堂、参观考察、文化娱乐等较为生动直观、寓教于乐的教育方式。

（四）流动党员的教育主体责任不到位。加强和改进对流动党员的教育工作的主要原则，是坚持以流入地党组织为主、流出地党组织为辅，实际工作中流出地与流入地党组织往往不能有机衔接，呈现出“流出地管不到，流入地管不了”的状况，流动党员教育留下了“空白点”。

二、流动党员教育难的原因分析

（一）流动党员自身存在的问题。主要表现在：一是部分流动党员在外出时不愿意向党支部报告，到流入地后不愿意暴露党员身份，不主动与流入地党组织联系，有的“党员意识”逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党支部汇报思想工作情况。二是流动党员在外期间组织纪律松懈，把自己等同于一般群众，没有参与学习的愿望，逐步疏远了党组织。三是部分流动党员务工地点变化大，有的属季节性务工，导致相当部分党员游离于组织之外，成为党组织管不着，用工单位不了解的“两不”党员。四是年轻的流动党员对集体学习等形式不感兴趣，不愿腾出时间和精力主动参与学习。

（二）党组织自身存在的问题。一是管理措施不力，管理缺乏实效。部分党组织没有严格执行流动党员管理办法，在党员外出时不进行外出前的纪律教育，外出后又不与之联系，使这部分流动党员学习活动和思想教育难以开展。二是党员流入地的党组织对流动党员管理不重视。部分流入地党组织对流动党员的教育管理工作认识不深，重视不够，嫌麻烦，不愿管，也不想管，出现了流动党员教育管理的“盲区”。

（三）用工单位、居住地社区存在的问题。就我市流动党员情况来看，大部分的业主和私营企业老板大都不是共产党员，因而对党组织的重要性、地位和作用知之甚少，党建指导员大多参与了企业生产经营，对党建工作缺乏精力，态度冷漠，对流动党员的组织活动不太积极。社区在流动党员教育管理服务上不到位，党员服务系统化条件不成熟，存在不报到就不管、不愿管的思想，在流动党员教育形式和教育资源共享上方法不多。