关于民族地区农村基层学习型党组织建设工作的思考

三、进一步加强民族地区学习型农村基层党组织建设的对策思考

一般来说，民族地区往往又是一个革命老区、贫困山区、边境地区的不同组合，同时农村面广，农村基础设施相对滞后，农村基层学习型党组织建设工作任重道远。针对建设民族地区学习型农村党组织中存在的问题，应因地制宜、上下联动，采取综合性对策，把学习型农村基层党组织建设引向深入，更好地发挥对新农村建设的带动和促进作用，同时拉近与工作先进地区的距离，必须改革创新，锐意进取，对基层组织领导方式和活动方式、基层组织设置、党员教育管理等进行进一步的创新，不断开创工作新局面。。

一是学而修身，发挥党员示范表率作用。身修而后家齐，家齐而后国治。基层党组织成员的整体素质直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层全面贯彻落实，也影响了广大人民群众积极性和创造性能否得到有效的挖掘。为此，党员的自身表率十分关键。农村工作千头万绪，纷繁复杂，而党员干部处于农村工作最前沿，工作中困难多、难题多，这就要求党员干部必须做攻坚克难的表率。在实际工作中要讲诚信，言必行，行必果，对群众实际困难要时刻挂在心上，想尽办法加以解决，切忌讲空话、讲大话、乱表态、不办实事，真正用实际工作取信于民。对重要工作、疑难工作、涉及群众利益的事必须亲自上手，深入一线抓落实。尤其遇到问题要主动靠上做工作，采取有效措施，认真加以解决，决不能遇到问题就躲，碰到矛盾上交，要在攻坚中树立自己的威信，在克难中为群众作出表率。

二是学而为民，构建社会主义和谐社会。群众的意见和呼声是制定各项方针政策的依据，也是检验党的路线方针政策是否正确的“晴雨表”。经常深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，关注群众情绪，关心群众疾苦，才能准确把握群众的思想脉搏，把群众关心的重点、热点、难点问题解决好，以实际行动赢得群众的理解和信任。如果对群众的意见和呼声漠然视之，甚至推诿扯皮、不管不问，势必引起群众不满，最终脱离群众，失去民心，丧失根基，破坏党的执政基础。各级党组织必须认真倾听群众的意见和呼声，包括那些“难听的话”、“刺耳的话”，都要“洗耳恭听”，以爱民为民的官德，不畏艰苦的勇气，多到基层去，多到一线去，多到群众意见多的地方去，真正了解群众在想什么、干什么、盼什么，有的放矢地做好群众工作，把事情办在群众的心坎上。要把群众的评价作为衡量工作的重要尺度。领导机关和领导干部的所作所为，群众看得最清楚，评价最公道。群众评价是检验领导机关和领导干部工作的一面镜子、一把尺子，哪些做得好、哪些做得差，哪些是政绩、哪些是败笔，哪些该坚持、哪些要摒弃，群众心中最清楚。在联系群众、服务基层中提高组织领导能力，就要始终不渝地坚持走群众路线，用群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为衡量工作的重要尺度和标准，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一任务，把群众满意作为第一标准。要尊重群众、理解群众、信任群众，对群众的评价虚心听取，有则改之，无则加勉，积极鼓励群众多提合理化建议。要把群众利益作为抓工作的重要依据。“立党为公、执政为民”，就是要为人民群众谋取利益与实惠。要把群众利益摆到至高无上的位置，从解决群众最关心的问题入手，实实在在地为群众办实事、送温暖、解难题，努力构建社会主义和谐社会。

推进农村基层学习型党组织建设，必须防止搞形式、走过场，要按照科学发展需要和广大党员需求，着力在针对性和实效性上下功夫。 

一是加强组织领导。各级党委要把建设学习型农村基层党组织，作为全面建设农村小康社会的重要内容，作为推进党的建设新的伟大工程的重要内容，作为保持党的先进性的重要内容，摆上显著位置，纳入议事日程，列进考核范围。要切实履行好“党要管党”的责任，加强对建设学习型组织工作的指导。建设学习型农村基层党组织，首先要建设一个学习型领导班子，选拔一批热爱学习、勤于思考、敢于实践的党员担任乡村党组织负责人，使之成为农村党员学习的领路人、农村经济建设的带头人、农村文化发展的倡导人。 

二是建立教育阵地。组织农村党员学习，要把集中学习与分散学习结合起来。集中学习必须坚持以村党支部为主体，建立党员学习和开展活动的阵地，包括会议室、图书室和电视、电脑、影碟机等基础设施。 

三是完善工作机制。建设学习型农村基层党组织，就是要使每个党员始终保持一种健康向上的学习状态，充分挖掘每个党员的学习潜能，真正形成一种主动学习、自觉学习的良好风气。要建立导学、助学、督学制度。导学制度要求农村党组织成员要带头成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。要建立开放型的学习模式，善于借助于网络和国内社会各种学习资源开展学习，进一步明确新时期党组织学习内容、方式和要求;助学制度是指党组织开展团队式学习的一种制度，促进集体探讨、坦诚交流、取长补短，实现知识的共享。要创造必要的学习条件确保组织内成员学习有其所，建立学习辅导员制度，确保学习无障碍。要不断创新学习载体，开展互动式学习、研究式学习，努力改善组织全体成员的心智模式，助学制度的目的在于充分发挥集体学习的重大作用;督学制度则是为确保党组织学习的连续性、持久性和有效而建立的抽查制度。建立督学制度首先要明确新时期党员及党组织学习标准，制定切实可行的考学、评学制度，把一个组织内全体党员学习的态度、效果作为衡量新时期这个党组织和党员保持先进性的标准之一，纳入到学习考评激励约束机制中去，只有建立督学制度，才能克服部分党员对待学习说起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象。

四是改进学习方法。受种种历史条件和现实条件的限制，一些农村基层党组织开展学习还是“拿张报纸念一念，打着瞌睡听一听”，农村党员的确不太感兴趣。因此，一方面要突出兴趣学习，保证学习的有效性。另一方面要突出实践学习。建设学习型党组织，重在学习、贵在实践。建立以党员致富能手为主体、经济能人和种养殖大户广泛参与的“农家课堂”，进行分散式的灵活培训，通过现场解答学习中存在的各种问题，激发广大党员群众学习的兴趣。依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地，把农村基层党组织建设成为农业科技创新团队，把农村党员培养为农业实用型人才。

五是健全师资队伍。要坚持“能者为师”，充分挖掘农村实际工作中和农村党员身边的智力资源。要建立农村党员学习的“讲师队伍”，这支队伍应包括党的理论骨干、农村基层干部、农业科技人员、农村信息化专干、农村种养能手、农村营销加工大户、先进党员典型等各方面的人才。各级党委及其组织部门要加强对“讲师队伍”的教育，引导他们无私奉献，因人施教，诲人不倦，为建设学习型农村基层党组织贡献才智。

四、结束语

农村基层党组织是党的路线、方针、政策在农村的组织者、执行者和推动者。建设农村学习型党组织是提高农村党员素质、增强农村党组织战斗力的迫切需要，是建设社会主义新农村的有效措施。我们要把学习型党组织建设工作和民族工作有机结合起来，认真落实科学发展观。严格执行党和国家的民族政策，不断加快少数民族和民族地区经济社会发展步伐，巩固党在基层组织建设中的战斗堡垒作用，从而使我国民族地区呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、生活水平显著提高的良好局面。