关于基层组织建设现存问题的研究与思考

三、对策和建议

当前基层党组织建设中存在的这些问题，给我们加强党的执政地位，更好地服务人民群众提出了新的挑战，我们必须要采取有效措施认真加以解决，从而更加有效地发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们认为，重点应从以下几个方面加以改进。

一要强化党性教育，进一步提升党员的责任感、使命感和荣誉感。采取“五个一”措施加强党员干部的党性教育，进一步明确“入党为了什么”和“在党要干什么”的内涵。即读一本党史书籍，从党史中了解、体会、领悟老一辈共产党人的党性传统，从党史中真正读懂共产党人的宽广的情怀和博大精深的精神世界。上一堂党课，认真学习党的理论、党的知识、党的历史，深入了解建党的光辉历程、丰功伟绩、优良传统和宝贵经验，从而增强知党、爱党、兴党意识。 开展一次党性大讨论，进一步明确什么才是共产党员的党性，怎样强化共产党员的党性观念，在批评和自我批评的氛围中提升党员的责任意识和使命意识。参观一次“爱国主义教育基地”和参加一次“党员奉献周”活动，从爱国主义教育基地中，去真切感受革命先烈生命不息奋斗不止的精神，在党员奉献周中，让党员的无私奉献精神融入我们的血液，进而提高党员的党性修养，增强党员干部的责任感、使命感和荣誉感，为党员干部争创一流、争作表率、争当先锋，提供坚强动力和组织保证。

二要强化宗旨意识，进一步坚定服务为民理念。践行党的宗旨，密切与群众的血肉联系，要常态化深入基层，体察民情，尤其是要经常到艰苦的地方去，到困难多的地方去，到群众家中去，体察群众情绪，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么、怨什么。要切实摆正党和群众的位置，把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。同时，要真心关心群众生活，时刻把群众的冷暖放在心上，切实解决事关群众利益的具体困难和问题，以实际行动取信于民。

三要强化自身建设，进一步增强推动发展能力。 要加强理论学习，不断提高整体素质和领导水平。按照习近平同志提出的“爱读书、读好书、善读书”的要求，把加强理论学习、完善知识结构、提高理论素养、增强理性思维，作为提高领导水平的重要基础。要加强调查研究，提高决策的科学性。认真开展学习调研活动，自觉把理论知识转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有效措施，领导发展的能力水平，解决问题的实际能力，提高科学决策能力。同时，要严格决策程序，落实“集体领导、民主集中”原则，使决策真正做到程序化、科学化。并在实践中磨练和锻炼党员干部的思考和判断能力，提高驾驭复杂局面的能力，不断增强统揽全局的能力，进而提升党员干部执行党的路线方针的执行力，更好地推动经济社会发展。

四要强化工作措施，进一步密切干群关系。以“心系群众，为民兴办实事；心贴群众，为民排扰解难；心想发展，为民脱贫致富”为主要内容，下基层，接地气，了解掌握村民群众关心的热点难点问题和当前生产生活中存在的难题，用实际的惠民行动，赢得群众的认可。 拓展工作思路，化解群众矛盾，是密切干群关系的有效途径。解决农村群众关心的热点难点问题，努力化解基层矛盾纠纷。俗话说，“有理走遍天下，无理寸步难行”。做群众工作不仅要动之以情，更要晓之以理。大道理要讲清楚，小道理要说明白。群众最服的就是理，而不是权，群众最怕的是理，而不是官。我们办每一件事、做每一项工作，应首先把其中的道理对群众讲清楚、说明白，这样思想就能够形成统一。我们的工作才能顺畅，群众才能满意。要千方百计带民致富，要帮助群众找准一条发展经济的好路子，帮助群众选择好致富的产业项目并提供有关的政策和资金扶持，让群众依靠自己的才智和力量，逐步摆脱贫穷，走向富裕。实践表明，只有经济发展了，群众富裕了，很多矛盾问题才能真正从根本上得到解决，党群干群关系才能够逐步融洽。

五要强化机制创新，进一步营造创先争优的干事氛围。党的十七大提出，要建立党内激励，关怀和帮扶机制，关心和爱护基层干部。要调动起基层党员干部的积极性和主动性，在政策上进一步倾斜，在待遇上进一步提高，在感情上进一步关怀，营造出和谐的党内关怀的大环境，激励基层干部创先争优、干事创业，推动经济发展。在政治待遇上，要加大关怀的力度，对在群众中威信高的基层干部要大张旗鼓地进行表彰奖励，对工作成绩优秀者提拔重用，对工作出色的村干部，可以享受副科级待遇，也可以招聘到乡镇工作，让他们感到政治上有“奔头”。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党支部书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。定期评选表彰优秀村党支部书记，激发他们的荣誉感、使命感。在经济待遇上，要加大激励措施，合理确定村级干部的工资报酬。通过财政支出、农村税费改革转移支付、党费筹集等方式，确保按照中央要求保障基层干部待遇。在生活待遇上，要加大帮扶的力度。要关心和爱护基层干部，对长期在农村基层工作、为农村建设作出较大贡献的村级干部给予适当的补偿。推行村党支部书记基本养老保险制度，全面完成中央提出的“为村党支部书记全部办理基本养老保险”的目标，对正常离任但没有享受养老保险的村党支部书记，也要根据任职年限和贡献，给予一定的生活补助，有条件的地方，对村干部个人参加人身意外伤害、大病医疗等保险，可以给予一定补贴，为农村基层干部解除养老的后顾之忧。