关于德清县乾元镇党员冬训工作的实践与思考

开展农村基层党员干部冬训工作，是加强党员队伍建设，推动党的基层组织建设的重要途径，是党员干部学习理论、提升素质的有效载体，也是德清县乾元镇长期坚持的一项特色工作。在新的历史条件下，农村经济和社会发展出现了许多新情况、新问题。面对这一情况，乾元镇积极探索基层党员教育的方式方法。通过党员冬训，真正使党员的教育培训工作落到实处。

一、基本情况

乾元镇党委下属党组织61个，共有党员2107名，其中：机关事业单位党组织14个，党员269名；行政村党组织10个，党员748名；社区党组织8个，党员629名；企业党组织29个，党员461名。1992年，原城关镇与城关乡合并，针对合并后的农村基层党员思想理论教育的新情况，镇党委及时分析研究，决定每年在冬闲时节，集中1个月左右时间，组织全镇党员开展集中学习培训，由此拉开了21年不间断的党员冬训的序幕，走出了一条探索农村基层党员思想理论教育的新路子。

二、主要做法

（一）分阶段实施，明确党员冬训的方法步骤

历年党员冬训均从当年的12月初开始，至12月底结束，具体分为三个阶段进行：

1、调研准备阶段。一是开展调查研究。深入基层开展调查研究，摸清基层党员、干部的思想状况，了解当年经济发展和社会生活中出现的新情况、新问题。二是制定工作方案。明确开展党员冬训工作的重要意义、教育重点、方法步骤、具体要求。三是全面部署工作。层层召开会议部署党员冬训工作，认真培训冬训骨干，做好冬训的动员准备工作，尤其是做好外出党员和流动党员的通知工作，确保参训率。

2、组织实施阶段。冬训工作由镇党委负责实施，各党组织具体落实，确保不图形式、不走过场、扎实有效。冬训期间，镇领导班子成员都建立联系点，包村、社区和企业，联系和指导工作，解决难题，培育典型，引导群众，切实把联系点抓成示范点、实践点、创新点。镇党委办定期通报和检查各党组织冬训进展情况，确保冬训工作有安排、有措施、有检查、有落实。

3、评议总结阶段。主要任务是搞好检查验收和评议总结工作。采取听汇报、查记录、实地查访等办法，层层做好检查验收和总结工作。召开专门会议，全面分析当年冬训工作的成功经验和存在问题，为来年的冬训工作积累经验。

（二）多形式创新，丰富党员冬训的教育内涵

1、在教育内容上：一是注重党的基本路线教育。组织广大党员干部认真学习党的十八大等会议精神，引导他们准确理解把握邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观。二是开展形势任务教育。引导广大党员干部充分认识全镇经济社会发展取得的突出成就和宝贵经验，准确把握全镇经济社会发展总的指导思想、目标任务、发展思路和重大举措。三是强化建设新农村教育。结合农村实际，引导党员认清当前农村经济社会发展面临的新形势、新要求，准确把握镇党委、政府在扎实推进新农村建设的政策思路与工作要求。四是深化科学发展教育。进一步增强基层党组织在构建和谐社会中凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力，在实现全镇经济社会又好又快发展中发挥应有的战斗堡垒和示范表率作用。

2、在教育形式上：开展“七个一”活动，即：组织开展一次全镇党员集中学习报告会、一次农村致富典型现身说法活动、一次“文化、科技、卫生”三下乡活动、一次各村（社区）骨干党员参加的科技法律知识培训班、一次社会稳定的矛盾纠纷排查调处活动、一次“送温暖、献爱心”慰问活动和一次卫生集中整治活动。同时，充分运用党员干部教育远程网络等现代传媒手段和文化娱乐活动载体，开展各种生动、形象、直观的教育，增强教育的吸引力和感染力。21年来，共开展集中宣讲21场次，播放电教片约1900多场次，党支部交流讨论约2100次，约35000多人次党员参加了培训，全镇党员参与率在85%左右。

3、在教育对象上。突出重点，因人制宜。对支委以上党员干部，镇机关、企事业单位党员和入党积极分子，以及当地的种养大户党员、中青年在职党员以利用业余时间集中授课为主；对老党员、流动党员和缺训党员以送教上门、观看电教片为主。

（三）多层次评议，确保党员冬训的教育效果

开放式民主评议党支部和党员是党员冬训工作的重要内容，也是检验党员冬训成果的重要方面。在深入组织学习的基础上，按照集中时间、突出重点、严格程序、增强效果的要求，安排5－7天时间，进行民主评议和民主测评。在班子层面，重点从在思想作风、精神状态、工作能力、带领群众发展生产和新农村建设业绩等方面的表现进行评议；在党员层面，重点围绕作用发挥、党性原则、思想道德、践行宗旨、致富能力、遵纪守法、扶贫济困、带领群众共同致富等方面的现实表现进行评议。评议坚持正面教育为主，做到组织教育和自我教育相结合，实行开门搞评议，扩大测评人员范围，广泛组织镇党代表、人大代表，镇联村干部，村民代表，入党积极分子等方面代表参加测评。评议按照个人自评、党员互评、代表参评、支书点评、全体参会人员无记名填票测评的程序进行，根据测评结果确定优秀、合格、基本合格、不合格等党员评议等次，利用党务公开栏、《阳光村务简报》、党务网上公开平台等公布评议结果。测评结果较差的班子，镇党委主要领导亲自谈话诫勉；对业绩明显、模范作用突出、群众公认的优秀党员，要给予表彰奖励；对评议出的“基本合格”党员实行“警示制度”，确定专人帮教，促其改正，连续两年被评为“基本合格”的党员列为不合格党员；对评议出的不合格党员，及时进行组织处理。