关于健全党员教育工作体系问题的调研与思考

2010以来，南县严格按照中央《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》文件精神，积极采取整合各类教学资源、创新党员教育模式、因地制宜开发乡土教材等方式，扩大党员教育培训覆盖面，力求使教学效果落到实处，让党员学有所用，用有所长，在思想素质、理论水平、党性修养、专业技能等各方面得到有效提升，为打造“湘北明珠、生态南县”提供了坚强的思想政治保证和组织保证。

一、基本做法与经验

（一）健全领导机制，加强层级管理。一是健全领导机构。县委成立了由组织部长任组长的南县党员教育培训工作领导小组；在县委组织部设立党员教育中心，负责全县党员教育培训工作的整体规划、全面指导与考核评价。在各乡镇党委设党员教育专干一名，其他各级党组织都明确了党员教育培训工作责任人，明确了各自的工作任务与职责。二是规范制度管理。坚持用好的制度和机制来提高党员教育培训水平和质量。加强党员教育培训的日常化管理与动态化管理，通过组织党员定时或不定时参加学习培训，增强党员的党性观念、责任意识和纪律意识，增强党员自我约束、接受教育培训的自觉性。在制度落实上，组织部门不定期地到机关、农村和企事业单位检查各支部教育培训制度落实情况，对没有按制度开展教育培训的，对有关责任人进行诫勉谈话，确保了制度的贯彻落实。

（二）完善评价体系，落实考核作用。为使党员教育培训工作不流于形式，使全县各级党组织及党员充分认识到党员教育培训工作的重要性，提高学习培训的积极性与自觉性，就必须建立有效的评价体系。一是制定考核办法。根据中央、省、市有关文件要求，结合我县党员教育培训工作的实际，在广泛征求各基层党组织及党员、党教工作者的基础上，通过反复讨论、酝酿，几易其稿，出台了《南县党员教育培训工作考核办法及目标管理细则》并下发到各级党组织，将党员教育培训工作的目标细化，进行百分制考核。二是创新考核方式。结合党政领导干部年度考察与组织建设目标考核，对各基层党组织每年的党员教育培训工作情况进行评价；结合农村党员干部现代远程教育工作、农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作等，对党员教育培训工作进行不定期检查，结果纳入整体评价体系；各级党组织年初制定工作规划，年终进行工作总结，对全年党员教育工作进行自我评价，形成材料报组织部门参考。三是落实考核作用。将考核评价结果作为组织建设与党建工作评先评优的重要组成部分，同时单独设立党员教育培训工作先进个人与先进基层党组织奖项，在全县组织工作会议上进行表彰，通报全县，大大提升了该项工作的地位，提高了各级党组织对该项工作的重视度。

（三）整合教学资源，打造实效平台。整合全县优势教学资源，着重于立体式打造四个“阵地”：一是党校主“阵地”。县委党校是南县软硬件资源最丰富的党员教育培训基地，承担着全县规模最大、质量最高、效果最好的党员教育培训任务，为打造好这个主阵地，我县对县委党校进行了大规模改造，使其基础设施与硬件建设达到了全市先进标准。同时，县委党校近年来的师资队伍建设也迈上了新台阶，为进一步提高党校师资力量，除加大对党校专职教师的选拔培训力度外，还从全县各机关事业单位与各行业领域组织精干力量成立兼职专家培训团队，以轮流授课制的方式参与到党员教育培训工作中来。二是多媒体“阵地”。依靠在全县影响力较大的网络、电视、报刊等媒体，针对南县是个农业生产大县，农村党员数量与影响力较大的现实情况，季节性地组织全县各领域专家编发资料、热点讲座、专题报告等形式，对农村党员进行教育培训。南县政务网的《服务三农》版块、南县电视台新闻综合频道、农业部门组织编写的《农情速递》小册子成为这一阵地的三个“山头”。三是基层组织“阵地”。南县共有村级组织活动场所277个，农村党员干部现代远程教育终端站点321个，农家书屋304所，文化共享工程基层中心283个，基本覆盖了全县337个社区、村，为充分利用好这一党员教育培训阵地，县委明确了由县委组织部主管（制定全年计划、整体任务目标与监管）、乡镇党委主抓（细化分解培训任务、确定参训人员与课时、指导督促实施）、村（社区）党支部具体实施（选择培训内容、召集培训人员、确定培训时间）的分级培训管理模式，组织全县基层党员灵活参加教育培训，产生了较大的社会影响与效应。四是田间地头“阵地”。组织党员教育培训专家送课下基层，到企业、基层党建示范点、农村专业合作社、规模种、养殖场等党员比较集中且对教育培训需求比较大的基层单位进行现场授课，根据党员的实际需要因材施教，增强教育培训的实效性与灵活性，这一做法深受基层党员欢迎。