仁和区2009-2013年党员教育培训工作调研报告

近年来，仁和区2009-2013年党员教育培训工作按照贯《2009—2013年全国党员教育培训工作规划》（中办发[2009]23号）文件精神，以服务“三个主战场、三个走在前”为根本，坚持以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部带头作用，更好地服务经济建设、汇聚赶超发展力量为目的，不断解放思想，开拓创新，将理想信念教育与能力建设贯穿始终，积极探索多渠道、多层次、全方位的党员教育培训科学化方式，取得了较好的效果。现将2009-2013年党员教育培训工作调研情况汇报如下:

一、党员教育培训工作的成效和主要做法

（一）坚持上下联动，整体推动，着力探索党员教育培训新机制。

统筹协调，强化组织领导，建立领导工作机构，健全工作制度，保证工作任务落实。在工作中做到了组织领导到位、培训人员到位、督促检查到位、舆论宣传到位的“四个到位”。通过不断努力和探索，形成了组织部门牵头抓总，区直相关部门协调配合，各乡镇、街道和村居具体组织，区乡逐步分级实施的方式，探索建立了党员教育培训新机制。

1、建立党员教育培训管理机制。为进一步规范远程教育工作管理，建立了党员远程教育“周提醒，月统计，季督查，年考核”管理制度，采取现场检查与电话抽查相结合的方式，及时对基层站点运行情况、活动开展情况、群众反映情况进行了解，对存在问题的站点通过发整改通知的形式，指出问题，督促整改。同时，从构建区域性大党建格局出发，对党员教育全区通盘统筹，年初将各级党员教育培训活动纳入年度工作计划安排，对教育培训活动安排的合理调度，实行项目化管理，指导各基层站点紧紧围绕本地农村党的建设和经济社会发展实际及农村党员干部群众的需求，完善教学资源管理、节目预告、学习收看和工作考勤等工作制度。

2、强化党员教育培训督导机制。从2009年以来，坚持把党员教育培训情况列入目标考核体系，每半年或年终定期深入基层开展检查督导党员教育培训工作，及时掌握了解党员教育培训情况，督促基层建立健全党委、党组、中心组学习制度，落实党课教育、党员轮训、创先争优、党支部学习、党内谈心、“三会一课”、专题培训、专业技术培训、学习交流等党员教育管理制度，不断拓宽教育培训渠道，切实做到常抓不懈、持之以恒避免时紧时松现象。

3、加强教育培训资源整合机制。通过建立全区党员干部教育培训师资库，形成了“区委牵头，区委组织部、区委党校唱主角’，相关部门（即区纪委、民政、科技、农牧、林业、工会、妇联、团委等）共同参与”的培训工作新思路，开展了农业新型实用技术和劳动技能提升等培训，提升农村致富能手、村级后备干部、村民小组长等人群的实践能力。同时，在全区建立一定数量、种类多样具有先进经验的产业基地，开展丰富多彩的学用活动，提升广大党员干部群众对远程教育的兴趣，促进学用成果转化。

4、建立党员教育经费长效机制。近三年，加强了对基层党组织培训扶持力度，按每名农村党员每年100元的标准将农村党员教育培训工作经费纳入区财政预算。另外，按照中央、省、市委党员教育和远程教育经费相关文件精神，积极探索党员远程教育经费多元化投入机制，按照规定标准将远程教育站点运行维护经费纳入区级财政预算，并采取“乡镇财政补一点、集体经济筹一点”的办法，使党员教育经费、教学平台运行维护经费、课件制作经费和站点运行维护经费得到保障，真正构建起基层站点经费保障的长效机制。

(二)坚持分类指导，因材施教，着力拓展党员教育培训新领域。

以人为本，始终把农村党员、基层党员干部的教育培训作为党员教育培训的重点，逐年把大中专毕业生党员、离退休党员、入党积极分子、重点培养对象、致富能人和组工干部纳入全区党员教育培训范围，不断扩大党员教育工作覆盖面，采用分类分层办培训的办法，对不同的对象制定不同的培训计划，不同培训的内容采用灵活多样的培训方式。

1、实施农村(社区)党组织书记、新党员培训工程。突出“课程实、管理严、方式活”的原则，认真开展一年一度的大规模轮训基层党组织书记和党务干部工作，通过专题讲座、现场教学、座谈交流等形式对全区农村(社区)党组织书记、新党员进行了系统学习培训。同时，以“实际、实用、实效”为导向，紧密结合实际需求开展教学，组织了新农村建设专题培训，有效提升基层党组织和广大党员服务社会发展的自觉性、创造性。此外，结合学习宣传党的十八大和省十次党代会精神，在各区级部门及各乡镇（街道）举办专题培训和集中宣讲活动，依托远程教育平台，加强了基层党员干部对十八大精神的学习。

2、实施大学生村官党员培训工程。在大学生村官培养方向上，着眼于培养善于做群众工作的社会主义新农村建设带头人，主要采取分级负责，全面培养的方式进行。一方面，乡镇负责日常教育管理，将大学生村干部作为乡镇机关干部和村（社区）干部进行双重培养，落实村官挂村工作，让他们熟悉和参与农村工作；另一方面，由区委组织部牵头，区级各重点项目、仁和中心工作责任单位负责，开展大学生村官轮训工作，通过让大学生村干部参与新农村建设、土地整理项目、节水灌溉工程、社会管理创新等重点工作，增强他们对全区重点工作的了解和把握，提升工作的系统性思维。

3、实施基层党务队伍培训工程。通过在各乡镇（街道）配备专职党务干事，将他们作为党员教育培训工作的重点，纳入村（社区）党组织书记、大学生村官、远程教育管理员、信息员、“两新”党建指导员等专题集中培训范围，切实提升基层党务干部思想素质，增强抓好各领域党建的意识和本领。另外，将乡镇（街道）管党副书记纳入组工干部培训计划，参与组织系统内部专题学习，使他们及时把握党建工作走向和重点，增强抓好党建工作的针对性和方向性，确保各项工作落实有力。