仁和区2009-2013年党员教育培训工作调研报告

二、调研中存在的困难和问题

从调研情况来看，五年来，仁和区坚持正确的教育培训方向，使党员教育培训工作得到了有效加强，取得了明显成效，但是面对新形势下的发展，仁和区党员教育培训工作还存在着一些薄弱环节。

一是对党员教育培训的重要性认识不够。调查问卷显示，当前党员教育存在的主要问题中，重视短期集中性教育，经常性教育活动重视不够所占比例为10%，上级党组织重视党员教育，基层党组织重视不够所占比例为7%，多以教育者为中心、党员被动接受所占比例为16%，党员教育走形式所占比例为10%。从上述所占比例反映出一部分党组织甚至党员领导干部对农村党员教育培训的重要性认识不足，抓农村党员队伍建设工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位的问题。比如一些基层党组织虽然开展了“三课一会”等活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、形式单一、內容枯燥、缺乏针对性，效果不理想。

二是党员教育培训的形式单一化。调查问卷显示，当前党员教育存在的主要问题中，教育形式单一，缺乏吸引力所占比例为24%，教育内容单一、陈旧，针对性、时效性不强所占比例为10%。从上述所占比例反映出两方面问题，一方面，党员教育组织生活单一化。许多党组织开展“三会一课”过程中往往是照搬照念。组织生活会往往是走形式，不能很好地开展批评与自我批评。许多党员没有得到严格的党内生活锻炼。调查显示，另一方面，党员教育教育模式单一化。在党员教育上没有根据不同党员的年龄、文化、职业的特点，搞一锅煮。效果很一般。同时，在农村（社区），基层党员队伍素质有待进一步提升，特别是经济落后村，党性不强，难以发挥党员的先锋模范作用。

三是党员管理问题导致开展教育培训活动难。从第三部分十五题被调查党员反馈的意见和建议来看，主要表现出两方面问题。一方面流动党员管理难。全区有262名流动党员。从业的多元化造成党员队伍的流动性增大。有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党员教育培训活动，有的甚至几年都见不到面，游离在党组织的视线之外。另一方面，老龄党员管理难。这些老龄党员中，有的由于身体原因，无法正常参加支部组织的党员教育培训活动。由于流动党员管理难和老龄党员管理难导致组织党员教育培训活动难。

三、党员教育培训下一步工作打算

针对上述存在的问题，仁和区在党员教育培训工作中，除了加强组织领导，提高党员综合素质，增强学习的自觉性和主动性以外，还将做好以下四个方面工作。

（一）实行党员教育分类指导。一是从文化层次上分类，尤其是对文化层次较低的党员，要采取一帮一等辅学措施，使学习内容能够真正入脑入心；二是从党员岗位性质上分类，对干部、工人、一线员工和二线员工等，都要采取不同的教育侧重点和方式方法；三是从思想状态上分类，对理想信念坚定、党性观念强、学习意识浓的党员要进一步巩固其思想，对出现党性观念淡薄苗头的党员，要及时采取帮教措施；四是以科学发展为培训主题，以村级后备干部、创业带富能人、返村军人、返村大学生为培训重点，着力办好以党性修养、科技农业为主题的远程教育骨干培训班，以点带面，助推基层群体知识结构转型升级。

（二）整合党员教育培训资源。为避免部门“单独”作战的不足，在仁和区委组织部牵头下，整合仁和区新型农民培训学校、区劳动、农牧、工会、妇联、团委等部门力量，在建立全区党员干部教育培训师资库基础上，并积极邀请热科院、海南大学农业科技的专家，开展农业新型实用技术和劳动技能提升等技术支持和服务，提升农村致富能手、村级后备干部、村民小组长等人群的实践能力，切实让基层党员干部、新型农民学习技术、开拓眼界、打开思路、谋求发展。同时，在全区建立一定数量、种类多样具有先进经验的产业基地，开展丰富多彩的学用活动，提升广大党员干部群众对远程教育的兴趣，促进学用成果转化。

（三）拓宽党员教育培训渠道。根据农村党员干部和群众居住分散、集中收看课件难的现状，创新服务模式，通过“远教广场”、“广播远程教育”“移动课堂”等新的服务载体，使“党员远教”与“大众远教”相结合，把远程教育电视资源通过移动播放机、视频转化成音频课件等方式，赋予远程教育新的内涵和活力，以更加耐心周到的服务提升远教站点的知晓率和满意度。党员群众学习热情较高的地区可开展“点菜式”学习，满足党员群众学习需求；居住分散地区可组织“流动课堂”，每月定期到各村民小组播放；多村临近地区，可以建立固定的夜间室外活动站点，由各村轮流值班，为党员群众播放有教育意义的电影，组织坝坝舞、卡啦ok等活动，穿插播放典型事迹、政策法规、典型案例。通过丰富多彩的活动模式，在丰富群众文娱生活的同时，达到潜移默化的教育作用，真正使党员教育工作受欢迎、得实效。

（四）做好党员宗旨教育工作。对基层党组织进行引导，不仅要抓好党员的学习教育，还要根据形势不断丰富理想信念教育的内容，强化党员的宗旨意识。如通过开展党员志愿者服务活动、社区党员联络走访活动、党员帮扶活动以及党员设岗定责、党员服务承诺、开展“七一”党的生日庆祝活动等，不断强化党员的宗旨意识、责任意识。在活动开展的同时，积极开展调查研究，走访部分老党员，了解他们的所思所想所盼和生产生活中存在的困难，认真分析新形势新阶段社区党员队伍中出现的新情况、新问题，探索新时期加强党员教育培训的有效途径，以更好地指导党员的教育培训工作，提高党员队伍建设的整体水平。此外，注重教育服务作用，将传统的远程教育、“三会一课”等教育方式与送学到组、送学到户、送学到人等新兴教育方式相结合，加大教育力度，扩大教育覆盖面。并充分利用新农学校开展农业科技教育的机会，进一步强化党性教育，以增强党员同志及村组干部的党性，使其更好的发挥党员的先锋模范作用。