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强化农村党员干部远程教育站点管理助力文明生态富裕的社会主义和谐新农村建设
——何田乡远程教育站点管理情况的调研报告

浙江衢州市开化县何田乡人民政府 陈瑛

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在全国农村普遍开展党员干部现代远程教育是胡锦涛同志在党的十七大报告中所提出的一项重要内容,旨在建立“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”机制的有效载体。而农村党员干部现代远程教育能否顺利开展,基层站点的管理、使用及经费保障是核心、关键和保证。而基层站点管理如何,直接影响站点的正常运行,直接关系整套设备的使用效率,直接关系教学资源的利用程度,直接关系到党员干部素质的提高。在上级党、政领导的高度重视下,何田乡于2007年建立了党员干部远程教育接收站点。站点建成后,各接收站都能按照上级的要求,开展一定形式的培训教育工作。但由于诸多原因,站点的管理工作存在一些问题。本文结合何田乡的实际情况,就如何搞好农村党员干部远程教育站点管理方面的问题做深入的调研和探讨。

一、加强农村党员干部远程教育站点管理的重要性

农村党员干部远程教育,是利用通讯卫星、网络技术、视听教材等远程教育手段对广大农村党员干部进行党建知识、政策法规、农村实用科技、医疗卫生、文化科技、典型经验等知识的培训教育。这一教育形式是提高农村党员干部素质、加快农村经济社会发展、建设社会主义新农村的一项重大战略举措。农村党员干部远程教育站点主要是以网络等方式进行信息传输,帮助农村党员干部、农民解决学习和生产生活中的需求及疑难问题,为广大农户、涉农企业、农业协会、社会单位提供提供种植养殖技术、农产品市场行情、外出务工信息查询服务;推广农业新技术、农机新产品和引进新品种服务;提供党建知识、政策法规的咨询服务;向党政部门反映群众生产、生活的困难及对社会管理、村民自治等方面的意见和建议等在农村党建远程教育综合服务站里实现,为地方政府和商务部门服务“三农”提供了新的办法和途径。

通过抓好农村远程教育站点管理、使用和经费保障,有利于利用远程教育站点的教学资源优势,紧紧围绕农村经济建设这个中心,着眼于农村改革、发展和稳定的大局,着眼于提高农村党员干部群众的思想政治素质、科学文化素质,增强农村党员十部带头致富、带领群众共同致富的能力;有利于坚持用科学的理论武装农村党员干部和群众,用现代科技知识充实农村党员干部和群众,用现代远程教育的先进教学手段,积极探索开展对农村党员干部和群众的教学培训工作,努力提高农村党员干部和群众的综合素质,培养和造就一支规模宏大、高素质的农村党员干部和乡土人才队伍;有利于建立健全“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效机制;有利于加强党在农村的基层组织建设,提高党在农村的战斗力、凝聚力,巩固党在农村的执政基础,对构建文明生态富裕的新农村具有重要的现实意义。

二、当前农村党员干部远程教育站点存在的问题分析

但是由于部分村干部群众对现代远程教育认识不足,尚未把广大群众真正组织起来,有针对性的进行培训,在开展对党员、群众的培训方面不主动,广大党员群众尚未从中得到实惠,加之技术管理员业务不精通,电脑操作水平不高,而对故障束手无策,种种原因,导致何田乡的各站点现代远程教育工作开展不平衡,出现一些问题。存在这一些问题的原因主要表现在以下几个方面:

1、思想认识不够到位。不少农村基层党组织对党员远程教育工作重视不够,有的站点对现代远程教育这项工作的紧迫性、长期性、艰巨性认识不足。一方面,少数领导干部认识不到位。有的党员领导干部认为,目前在农村开展远程教育与当前农村党员干部的素质和农村经济发展水平还不相适应,时机还不太成熟,因而存在“等、看、拖”的心态。另一方面,少数党员干部群众认识不到位。少数党员干部因为没有认识到远程教育的重要作用,把党员干部远程教育与过去的法制教育、扫盲教育、计划生育教育等同起来,受习惯思维的影响,认为远程教育也是一种形式,没有实际作用,因而缺乏学习热情。据调查,有少部分党员群众还不知道什么是农村远程教育。可见,基层干部和党员中对农村远程教育的深入了解也不多,大部分停留于在知其有而不知其有何用的状态。

2、学习制度落实不够。各站点虽然都建立了远教学习制度,但不能够有效地落实;虽然开展了学用活动,但要求不严格,主要表现在有的站点学习记录不完善、不真实,参加学习的党员干部没有亲笔签名。

3、日常管理不到位。一是重建不重管的现象依然严重,有的站点建成后,因为多种原因,不能按要求进行维护,一些硬件设备受潮、灰尘堆积,设备成了摆设。二是一些设备遇到技术故障后未能及时维修,导致设备的完好率不高,能正常运行的设备逐渐减少。据对何田乡10个站点调查,完全按照要求进行维护的站点仅为3个,占33.3%。

4、经费投入不到位,硬件建设尚有一定的差距。何田乡10个远程教育站点在建立后就没有专项的经费来保证运转,主要是靠县级给予各站点管理员每人每年500元的补助和村级组织较少的办公经费来支撑。如果再不解决这个问题将造成远程教育设备无法正常运转,势必影响已投入大量资金、耗费大量人力物力的远程教育工作的开展。这牵扯到的问题:一是各站点每年的学习任务重而各站点管理员工资或补贴低,多数管理员都由村干部兼任,如果长时间不能提高他们的待遇问题,其工作积极性必然会受到影响;二是站点建设经费分摊没有照顾到经济欠发达地区的实际情况, 站点建设给带来了一定的财政压力。由于经费不到位,造成硬件建设离远程教育建设标准尚有一定的距离。如维护和更新设备缺乏资金保证问题等等。

5、技术支撑力度不够。各远程教育终端接收站点的工作人员选配缺乏规范,乡电教工作者绝大部分都是由组织干部兼职,村级播放员都是由村文书兼职。受干部调动或村班子成员调整的影响,工作人员变动频繁,岗位空缺、人员断茬现象时有发生。特别是一些站点的工作人员,由于农村可供选择的面比较窄,导致站点操作员难选、难训、难稳定。据统计,何田乡现有的10名远程教育设备管理员中有95%以上的人员都是村文书兼任,而村文书年龄普遍偏大,对电脑知识缺乏了解。这造成他们不能熟练运用计算机,连操作系统的修复或安装都不能独立完成。少数管理人员还不会从网上下载课件资源,不能充分发挥远程教育设备功能。无力处理设备的软硬件故障。

6、教学针对性不强,教学成果转化难。一是在内容上远程教育教学工作普遍存在“四重四轻”现象,即重党员、轻群众,重党建、轻科技,重播放、轻效果,重建设、轻管理;二是教学工作中普遍存在与实际结合不够。网站提供的技术教学视频、政策宣传视频等内容与当地群众实际结合不够,针对性不强。三是一些站点单纯追求播放电教片的数量,不注重效果。对农村党员干部的需求了解不多、知之不深,不能有针对性地因地制宜、分类施教,存在上面发什么播什么,有什么播什么的被动应付现象。

7、学习培训组织难。一是由于农村党员群众存在着年龄、文化、从业类型等方面的差异,因此,对学习的需求也各不相同。如一部分年龄偏大、文化程度较低的党员群众渴求了解国家政策、法规、农村科普常识;一部分年轻、文化程度较高的党员群众渴求了解农村致富的技术、市场行情。这些差异,导致了教材编写难、活动组织难、学习需求满足难、学习激情保持难。二是由于农民居住比较分散,边远山区的党员和群众很难学习收看相关的远程教育内容。三是在组织过程中,有时没有从农民的特点出发,而是机械地照抄照搬普通的教育组织形式。如有的地方没有根据农时来安排教学,致使一些党员干部因为忙于农活,而不能准时参加培训。

发布时间:2013年07月03日 17:25 来源:共产党员网 编辑:燕妮 打印