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  1950年的夏天,一场特大暴雨袭击了淮河中上游地区,雨水汇聚成滚滚洪流,摧毁房屋,淹没农田,“数百里的河堤全部失去作用”。虽然淮河流域自古多灾,但由于国民党统治时水利工程长期失修,又遇连年战乱,这一次的灾情,“无论在地域还是严重程度上,都十分惊人。”

  河南告急、苏北告急、皖北告急……面对淮河重大灾情,毛泽东64天4次批示,水利部召开的治淮会议连开19天,周恩来亲自参与并提出指导意见,最终确定了“蓄泄兼筹”的治淮方案。