霞坑镇流动党员教育管理情况调研报告

党的十八大提出“改进对流动党员的教育、管理、服务”，流动党员的教育管理是党的建设的重要组成部分。近年来，随着市场经济的不断发展，农村剩余劳动力的流动日趋频繁和广泛，党员的流动性也在不断增大，流动速度加快。流动党员教育管理工作中存在的“去向掌握难、经常教育难、活动组织难、权利义务监督难”等“四难”问题，如何加强流动党员的教育管理，确保外出流动党员管住、管好、管活，使流动党员充分发挥党员的先锋模范作用，保持共产党员的先进性是新时期基层党建工作的一项重要内容。此次按照县委组织部要求，对全镇农村流动党员进行了详细的调查，现将具体情况报告如下：

一、我镇流动党员基本情况及特点

全镇共有党员862名，其中：农村党员592名，流出党员有251名，长年流出党员87名，占农村党员总数的14.7%。我镇流动党员呈现以下特点：一是流动党员数量在逐年增多，且流动党员以中青年党员为主，具有一定的文化水平，有一定的经济头脑和一技之长。二是流动党员的就业范围更广。私营企业的快速发展，城市化进程的加快，为农村劳动力提供了广阔的就业空间，流动党员就业渠道进一步拓宽。我镇党员的流动范围以苏浙沪为主。三是流动党员流动的时间长，流出地点相对固定。部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商。

二 、加强流动党员管理的主要做法和取得经验：

1、抓好制度建设，规范管理措施。

霞坑镇十分注重从制度建设入手，切实加强对流动党员的管理，建立健全了流动党员联系制度、流动党员登记制度、走访慰问流动党员制度等各项制度，为流动党员的教育管理提供了制度保证。同时加大以下三项制度建设，增强了外出党员过组织生活和缴纳党费的自觉性。

一是建立流动党员登记制度。明确规定党员外出务工、经商三个月以上，必须向所在党支部报告；六个月以上的要转出组织关系或实行流动党员管理。要求各基层党支部对外出党员的流动去向、期限、职业、通讯地址、联系办法和联系人等造册登记，建立健全外出流动党员档案。

二是建立健全联系汇报制度。要求外出党员每季度用信件或电话等形式向所在支部汇报在外的思想、工作和参加当地党组织活动的情况。平时由党支部委员分工联系若干名外出党员，保持电话、信函联系，节假日利用外出党员返家的有利时机切实开展主题教育活动，确保流动党员“组织不断线、思想不掉队、学习不断档”。

三是坚持民主评议党员制度。党支部每年一次民主评议党员，并检查支部记载的外出联系内容，根据他们的表现开展民主评议，增强外出流动党员的社会责任感，提高了他们作为共产党员的觉悟，使每个流动党员“流动不离党、人散心不散”。对优秀的党员给予表彰，对表现不好的党员进行批评教育。

2、注重流动党员教育的针对性。

思想教育是加强外出流动党员教育管理工作中最为重要的工作,也是难度较大的工作。外出流动党员流动性强，受教育机会少，如果不注重有针对性的教育，就很难收到好的效果。近几年，我镇在外出流动党员教育方面，紧紧扣住“针对性”这三个字，进行了一些有益的探索和尝试。例如：对有一定成就的流动党员重点进行“自己富了，不忘乡亲，做群众脱贫致富的带头人”教育，增强其改变家乡面貌的责任感和使命感，对其他外出流动党员，主要是进行党性和党的宗旨教育，增强其自我约束意识和党员意识，使之永葆共产党员的先进性。

3、积极引导，注重发挥外出流动党员的先锋模范作用。

流动党员外出打工，不仅开拓了视野，学到了本领，而且率先走上了致富路。我镇结合实践，逐渐摸索出一套发挥外出党员先锋模范作用的好做法，一是发挥他们经济意识强，经营门路广，可以为更多人寻找致富门路的“向导员”作用；二是发挥他们在外信息灵、路子宽，可以为家乡的农副产品找销路的“推销员”作用；三是发挥他们在外交际广、朋友多可以为家乡的旅游做宣传的“宣传员”作用。

4、理顺关系，确保每个流动党员“不脱管”。

我镇要求各村支部对没有固定单位或场所的外出党员，由原所在支部负责派人与其联系，由原支部进行教育管理；对在外务工有固定单位且单位建有党组织的外出党员，及时迁转组织关系，由流入地党支部进行管理。