论基层卫生监督机构党员队伍教育管理的提升

一、基层卫生监督机构党员队伍教育管理的现状

1、管理现状

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，是卫生部门维护人民群众健康权益，提高全民健康水平的重要手段。根据卫生部《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》的文件精神，2002年2月起经大连市编制委员会批准，市区两级卫生监督所相继挂牌成立。市卫生监督所是市卫生局直属的事业单位，也是受市卫生局委托的一个行政执法机构。市卫生监督所党总支是在市卫生局党委领导下，党务工作设在所内行政办公室，由兼职人员负责。所内现有中共党员49名，占职工总人数71% 。所总支下设3个党支部5个党小组。其中：机关1个党支部1个党小组，11名党员分布在行政办公室；业务科室2个党支部4个党小组，38名党员分布在综合业务、法制稽查科、行政审批中心的预防卫生监督科以及所内7个一线监督执法科室。领导干部党员2人，占领导干部总人数67%；中层干部党员23人，占中层干部总人数92%。35岁以下党员23人。

目前，市级卫生监督机构党员教育工作的指导思想主要是按照中央和省、市委每年的宣传思想工作部署，开展新时期宣传教育。2013年重点是落实党的十八大会议精神，开展形势政策宣传教育。以贯彻全国“十八大”精神为主要内容，深入学习其指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，号召党员干部和职工群众总结过去经验，以改革创新精神推进卫生监督工作向前发展。

具体做法：一是强班子建设这一块。坚持落实中心组一月一次集中学习制度，把最新关于党的重要会议精神、领导讲话等及时安排到政治学习计划中，认真制作学习笔记，不走过场；且与民主生活会相结合，创新学习方式方法。做到领导带头抓、带头学。

二是抓队伍，增活力这一块。针对所内业务工作量大，责任重大，与老百姓的生命安全息息相关，造成没有时间和精力去抓党务工作这个根深蒂固的问题，注重加强党员思想教育的整改，针对群众评议提出的丰富学习形式，通过电教、报告会、集中学习、所内网等教育阵地来学习，政治思想学习与年终考核相挂钩，不断激发大家的学习热情。建立科室一月一讲述，支部一季度一展示，总支一年一考核的机制。

三是注重理论学习与实践相结合，针对党员提出增加社会实践活动，以群众意愿为导向，组织全体党员到市社会福利院开展“关爱老人、儿童，献爱心，送温暖”慰问活动，送去奶粉、米、面、油等慰问品，奉献爱心。培养了全所党员职工的博爱精神，激发党员增强责任感、保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2、对管理现状的综合评价

建所十年来，卫生监督机构通过每年一个政治学习主题，严格执法、规范服务，有效地保障了公共卫生和医疗服务秩序，保护了人民群众健康，为百姓营造了一个放心的卫生安全环境，促进了社会和谐、稳定发展。特别是在抗击“非典”、“抗震救灾”和各类大型活动的安全保障工作中，全体卫生监督员不计个人得失，默默无闻，无私奉献，为全市的社会发展和经济腾飞提供了强有力的卫生保障。

随着社会发展，职能的转变，卫生监督机构党建工作在与时俱进，不断创新走向成熟的同时，也存在着一定问题：一是党建工作机制尚不够完善。包括党员的考核奖惩办法、教育管理制度和激励约束机制有待于健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够。二是思想认识有待于强化。由于所内业务工作量大，责任重大，与老百姓的生命安全息息相关，因此造成没有时间和精力去抓党务工作，业务工作者政治学习的时间少。三是基层党务工作者缺乏，党员干部绝大部分是兼职，缺乏必要的党务知识培训机会，这成了开展工作的绊脚石。

3、提升基层卫生监督机构党员队伍教育管理的必要性

在依法行政、权责一致的新形势下，加强卫生监督机构党员队伍教育的管理和人员能力建设十分必要和迫切。事关卫生系统依法行政的推进，事关广大人民群众的切身利益，事关卫生行政执法的良好社会形象。

2013年是党的十八大胜利召开的一年，做好各项卫生工作至关重要。当前，卫生监督党员队伍教育管理工作取得了显著的成绩，但也要看到面临的严峻挑战，卫生监督人员责任重大，使命光荣。各级卫生监督机构应以科学发展观为指针，坚定信心，进一步转变观念、抓住机遇、开拓创新，加强队伍管理，从而进一步树立卫生行政执法的良好形象，为人民卫生事业做出新的更大贡献。