椒江区大陈镇关于加强农村党员干部现代远程教育管理员队伍建设的实践与思考

大陈岛位于东海台州湾口外，介于舟山群岛和南麂山列岛之间，由上、下大陈和一江山等29个岛礁组成。总面积14.6平方公里，距台州市区29海里，是国家一级渔港、省级森林公园和省海钓基地，也是我省目前最大的深水网箱养殖基地。大陈镇下辖6个行政村、1个居委会，总人口3700余人。截至2013年，已建成7个远程教育终端站点，其中镇机关站点1个，村（社区）党总支站点6个。开展农村党员干部现代远程教育工作以来，大陈镇紧紧围绕建设社会主义新农村，着眼于农村党员干部现代远程教育教学、管理和设备保障维护的实际需要，选优配强站点管理员队伍，有效提升了远程教育站点学用转化水平，切实发挥了远程教育服务三农、服务经济社会发展的作用。

一、主要做法

加强站点管理员队伍建设是农村开展党员干部现代远程教育能否取得成效的前提。为此，我们着重从以下三方面入手：

（一）整合人力资源，保证管理员队伍整体素质

1、选配两级骨干。镇一级配专人，至少配备 1名专职管理员，确定1名远程教育技术员，形成“一站多员”配置模式。大陈镇整合各村优秀人力资源，初选出一批政治素质过硬、奉献精神较强、工作热情较高的人员作为拟选管理员，并由镇级远程办综合考虑其年龄、文化、政治面貌、计算机水平等多项因素，最终审核定人，记录在案；站点一级定“专员”，村级收视站点，至少配备1名管理人员，主要从村“两委”班子成员、村优秀年轻党员、村后备干部或大学生村官中确定。

2、配套两支队伍。一套是教学辅导队伍，明确其职责，采用形式多样的载体开展特色教学活动，联合各相关部门有计划地开展法律法规、传统美德、健康卫生、计划生育、科普知识等教育，丰富群众的精神文化生活，打造“大远教”工作品牌，实现远程教育与其他教育的互动；另一套是技术服务队伍，招聘1名计算机专业人才担任镇远程教育技术指导员，3名熟练掌握“电视上网”操作技术的村优秀青年担任村远教工作领导小组技术指导员，初步形成远程教育技术队伍，保证基础建设的质量进度和站点的管理维护。

（二）加强培训工作，提高管理员实际操作能力

1、制定培训规划。广泛收集站点管理员的意见和建议，制定专门的培训计划，镇远程办重点抓好对镇级以上学用示范点管理员、新任站点管理员、部门站点管理员、村和工作片站点管理员的集中分批轮训。镇通过椒江区远程教育培训对辖区内基层站点管理员每年要组织不少于1次的集中培训，从而实现每年对各村站点管理员全部培训一遍的目标。

2、是科学安排培训内容。确定站点管理员培训的主要内容包括：中央、省委关于开展农村党员干部现代远程教育试点工作的重要讲话和有关文件精神，现代远程教育基本知识，基础设施建设有关知识，终端接收站点设备的操作与维护，教学资源的整合与开发，教学活动的组织与管理，辅助教学网站的使用，教学效果评估等。

3、三是改进培训方式，强化培训管理。在培训工作中，实行理论学习与解析案例、专家授课与互动交流、课堂培训与实地参观相结合，提高培训质量。镇远程办通过椒江区远程教育办每年组织一次示范点现场观摩活动，组织站点管理员实地观摩，发挥以点带面的示范效应。依托《台州网络学习城》、《椒江党员干部人才现代远程教育网》和《浙江省农村党员干部现代远程教育网》，有针对性地开展对站点管理员的网上教育培训。同时，培训期间在每个培训班次都组建临时党支部，配备管理人员；每期培训结业均对学员考核鉴定，建立培训档案，切实加强对培训工作的管理。 

（三）严格管理监督，用制度规范站点管理员队伍

1、建立三项机制。首先是建立镇领导干部下村机制，镇领导干部下到联系村调查了解，督促各村抓好远程教育工作，及时帮助解决存在的困难和问题。其次是建立督查机制。镇定期不定期对各远程教育点的工作进行督促核查，核查人员下到各村对远程教育工作建设情况、作用发挥情况等进行核查，对工作开展不力的村进行督促。第三是建立信息反馈机制。每个月各村向镇反馈教育点活动开展情况，收集村党员群众对教育点建设和活动开展的意见和建议，以便更好地改进教育点建设工作。

2、建立四项制度。一是完善备课制度，要求每个管理员在远程教育开展过程中及时收集党员群众的意见和建议，根据需求下载、更新节目，并设立了节目预告栏，在制定好教学专题课程表的同时，每半月公布一次详细的节目单。二是完善预约收看制度。在保证教学时间的基础上，根据党员群众的需要，实行预约收看，不论什么时间，只要有需求，就可以随时收看，既满足了教学的需要，又满足广大党员群众渴望知识的需求。三是建立AB管理员制。每个远教站点除确定一名正式管理员外，还明确一名后备管理员。后备管理员实行跟班操作，在正式管理员因事外出期间，履行正式管理员职责。四是完善考核制度，将站点管理工作任务细化到项，量化到人，实行百分制考评。在考核形式上采取定期考核与不定期考核相结合，半年进行一次全面考核，平时不定期进行抽查考核。同时，考核过程中，在对常规工作考核的基础上，加大民主评议的配分比重，以党员干部群众的满意度作为主要评价标准。考核结果将作为站点管理单位和个人年终评先的重要依据。对管理工作中出现重大失职行为的，给予行政处分或经济处罚。