罗志军在中国共产党江苏省第十二次代表大会上的报告

　　二、奋力开启基本实现现代化新征程

　　今后五年，是江苏全面建成更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键阶段，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期。综观国际国内形势，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备在世界经济格局大调整大变革中抢占先机的有利条件，同时也面临更加复杂多变的国内外环境，需要应对进入中等收入阶段后可能遇到的风险和挑战。我们必须增强机遇意识和忧患意识，科学判断和准确把握国内外发展趋势，更加积极地应对各种风险挑战，更加奋发有为地推进改革开放和现代化建设，紧紧抓住重要战略机遇期，再创一个黄金发展期，铸造江苏发展新辉煌。

　　今后五年全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对江苏工作的新要求，牢牢把握推动科学发展、建设美好江苏主题和加快转变经济发展方式主线，全面落实“六个注重”，大力实施科教与人才强省、创新驱动、城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展、可持续发展战略，全力推进转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设、党建工作创新工程，在新的起点上开创科学发展新局面，全面建成更高水平小康社会，奋力开启基本实现现代化新征程。

　　今后一个时期全省总的奋斗目标是：到2015年，全省以县为单位达到省定全面小康指标，全面建成体现党的十七大要求、惠及全省人民的更高水平小康社会，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先基本实现现代化，使江苏的发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福；再经过五年的努力，到2020年全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平。

　　“两个率先”是总体统一、既有区分又紧密衔接的两个阶段，第一个率先是第二个率先的前提和基础，第二个率先不仅是第一个率先量的提升，更是质的跨越。经过改革开放30多年的持续快速发展，全省综合实力显著增强，发展活力更加旺盛，特别是在应对国际金融危机冲击的考验中，江苏科技创新和产业竞争能力加快提升，创新型经济呈现良好发展势头，全省人民发展信心更加坚定，各级干部推动科学发展的能力有了新提高，这些都为我们向第二个率先迈进奠定了坚实基础，提供了现实条件。我们要根据中央对江苏工作的新要求，适应发展阶段的新变化，顺应人民群众的新期盼，以强烈的使命感和责任感，不失时机开启基本实现现代化新征程，努力建设江苏更加美好的明天。

　　与全面建设小康社会相比，基本实现现代化要求更全面、内涵更丰富。我们要建设的现代化，是在中国共产党领导下，具有时代特征、中国特色、江苏特点的社会主义现代化，是以科学发展观为统领，全面提升物质文明、政治文明、精神文明、生态文明水平的过程，是坚持以人为本，促进共同富裕、社会全面进步和人的全面发展的历史进程。我省基本实现现代化的主要目标内涵是：

　　——综合实力显著提升。经济保持平稳较快发展，人均地区生产总值达到10万元以上。转变经济发展方式取得重大成效，基本形成以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系；服务业增加值占GDP比重达到53%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到45%以上；区域创新体系更趋完善，全社会研发投入占GDP比重达到2.8%，科技创新能力和科技进步贡献率大幅提升。

　　——人民生活质量显著提升。全省人民共同富裕步伐不断加快，城镇居民人均可支配收入达到5.5万元，农民人均纯收入达到2.3万元，城乡居民家庭尤其是中低收入家庭财富普遍增加，收入差距逐步缩小，中等收入者比重稳步扩大。覆盖城乡的社会保障体系更加健全，基本公共服务水平和均等化程度大幅提高，人均预期寿命超过78岁，主要劳动年龄人口平均受教育年限12.2年。文化事业和文化产业大发展大繁荣，人民精神文化生活更加丰富。人的全面发展得到有效促进，人们生活得更有尊严、更加幸福。

　　——发展协调性可持续性显著提升。统筹城乡发展和新农村建设取得显著成效，城乡发展一体化新格局和功能互补、特色鲜明、优美宜居的现代城乡形态基本形成。三大区域协调互动发展格局更加优化，发展差距逐步缩小。资源节约集约利用水平大幅提高，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降，生态环境质量大为改善。

　　——社会文明和谐程度显著提升。公民政治参与有序扩大，社会主义法治更加健全，人民权益和社会公平正义得到切实保障。社会建设和管理科学化水平明显提高，各项社会事业全面进步，社会管理机制更趋完善，社会安定有序、诚信友爱、文明和谐、充满活力。

　　率先基本实现现代化，必须坚持科学发展、创新驱动。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我们在推进“两个率先”过程中必须始终坚持和贯彻的重大战略思想。我们要紧紧围绕科学发展主题、转变发展方式主线，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，更好地把科学发展、和谐发展与率先发展统一起来，更快地使创新成为经济社会发展的主要驱动力，着力推动经济转型升级，着力增强自主创新能力，着力深化改革开放，着力推进城乡发展一体化，着力保障和改善民生，着力提升生态文明建设水平，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，努力实现发展水平、发展质量走在全国前列。

　　率先基本实现现代化，必须坚持解放思想、凝心聚力。伟大的实践呼唤伟大的精神。过去，正是在“四千四万”精神、张家港精神、“昆山之路”精神和“三创”精神的激励和引领下，江苏大地上才有了一个又一个发展奇迹。在率先基本实现现代化的征途上，我们必须传承好江苏人民创造的宝贵精神财富，大力培育与弘扬“创业创新创优、争先领先率先”的新时期江苏精神，进一步提升推进“两个率先”的“精气神”，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，永不自满、永不懈怠、永不停滞，把各方面创造热情充分激发出来，把全社会发展活力充分释放出来，不断开辟“两个率先”实践的新境界。

　　率先基本实现现代化，必须坚持因地制宜、分类指导。全省不同地区处于不同发展阶段，决定了基本实现现代化的进程必然有先有后。开启第二个率先新征程，经济发达地区要先行先试、提供示范，既为巩固全省全面小康成果、促进其他地区加快发展增强动力，更为破解中等收入阶段发展难题、引领全省基本实现现代化探索路子。今后五年，苏南等有条件的地区要当好第二个率先的先行军，到2015年率先基本实现现代化；苏中地区要提高全面小康建设水平，不失时机向基本实现现代化迈进；苏北地区要加快全面小康建设步伐，为基本实现现代化打好基础。要充分发挥我省基本实现现代化指标体系的导向、激励和监测作用，科学引领第二个率先的创新实践，使江苏的现代化建设更加符合科学发展要求、符合时代进步潮流、符合人民群众意愿。

　　我们坚信，经过全省上下的不懈努力，到2020年全省基本实现现代化之时，江苏将成为经济更加发达、文化更加繁荣、综合竞争力更强的省份，成为人民普遍过上富裕安康生活、具有更高文明素质、享有更好生态环境的省份，成为人民群众权益得到充分保障、社会和谐稳定、更具创造活力的省份，成为全省人民引以自豪、为国家富强作出更大贡献的省份，中国特色社会主义必将在江苏展现出更加蓬勃的生机。