罗志军在中国共产党江苏省第十二次代表大会上的报告

　　四、积极推进社会主义民主政治建设

　　人民民主是我们党始终高扬的旗帜。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治省有机统一，扩大民主，健全法制，巩固发展江苏民主团结、政通人和、生动活泼的政治局面。

　　（一）进一步健全党委总揽全局、协调各方的领导体制和工作机制。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断完善党的领导方式和执政方式，充分发挥党委领导核心作用，有效实施党对各个领域的政治、思想、组织领导，保证党的路线方针政策得到坚决贯彻落实。改进和完善党委决策机制，健全决策公开、决策咨询、社会稳定风险评估、决策失误纠错和责任追究制度，使各项决策更加符合人民的利益和愿望。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，充分发挥他们在组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益方面的重要作用。坚持党管武装根本原则和制度，积极推进国防动员和后备力量建设，加强全民国防教育，坚持走军民融合式发展之路，大力支持驻苏部队建设，巩固和发展军政军民团结的大好局面。

　　（二）切实保证人民当家作主。坚持一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权，使立法、监督、决定重大事项和人事任免更好体现人民意志、维护人民利益。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。把扩大基层民主作为发展社会主义民主的重要基础，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，提高群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督水平。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，着力构建和谐劳动关系，切实维护职工权益。积极推进基层党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开，丰富基层民主形式，拓宽基层民主渠道。

　　（三）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。高举爱国主义和社会主义旗帜，大力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强政治协商和合作共事，支持民主党派、无党派人士履行参政议政、民主监督职能。加大党外代表人士培养力度，加强新的社会阶层人士工作，选拔和推荐优秀党外干部到各级国家机关担任领导职务。认真落实党的民族、宗教政策，发展平等团结互助和谐的民族关系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。深化与港澳台交流合作，加强与海外侨胞、归侨侨眷联系，为推动江苏发展、促进祖国完全统一赢得更广泛力量支持。

　　（四）深入推进法治江苏建设。坚持以社会主义法治理念为引领、构建社会主义法治秩序为目标，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，提高法治江苏建设水平。加强和改进地方立法工作，重点推动加快经济转型升级、保障和改善民生、创新社会管理等方面的立法，完善与国家法律法规相配套、与“两个率先”相适应的地方性规章。加快法治政府建设，坚持依法行政，规范行政执法，强化行政问责，推动法律法规正确实施。深化司法体制改革，保证审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，促进公正廉洁执法。大力开展法制宣传教育，扎实推进“六五”普法工作。加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系，完善法律援助和司法救助制度。继续开展法治城市、法治县（市、区）创建活动，深入实施法治惠民实事工程，提高人民群众对法治建设的满意度。