会议简介

中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威风向标,也是每年级别最高的经济工作会议。会议召开之前,中央领导同志要花费一个月以上的时间深入全国各地进行调查研究,研究经济政策。

任务:总结一年来的经济工作成绩;应对当前国际国内经济情况的变化;制定宏观经济发展规划;部署明年的经济工作。

历年主题回顾
  • 2011年:稳中求进
  • 2010年:稳经济调结构控通胀
  • 2009年:从保增长到促转变
  • 2008年:保增长促发展
  • 2007年:实施从紧货币政策
  • 2006年:继续稳健财政政策
  • 2005年:继续搞好宏观调控
  • 2004年:巩固宏观调控成果
  • 2003年:保持宏观政策的连续性
  • 2002年:继续实施稳健货币政策
  • 2001年:扩大内需
  • 2000年:加强和改善宏观调控
  • 1999年:突出抓好国有企业改革
  • 1998年:继续实行积极财政政策
  • 1997年:继续稳中求进
  • 1996年:稳中求进
高层论述

习近平:

经济增长必须是实实在在和没有水分的增长,是有效益、有质量、可持续的增长。[详细]

李克强:以改革为动力促进经济健康发展

        李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上强调,要坚定不移、不失时机地深化改革开放,发挥好改革对推动科学发展的强大作用、对加快转变经济发展方式的关键作用,促进经济持续健康发展。[详细]

王岐山:携手促进东北亚经济繁荣发展

        王岐山在第六届东北亚经贸合作高层论坛上发表演讲时说,一个更加开放、繁荣的中国,必将为东北亚乃至世界各国企业创造巨大商机。[详细]

中国明年经济总基调:继续“稳中求进”

中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平,国务院总理温家宝,中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。会议认为,做好明年经济工作,要继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,扎扎实实开好局。[详细]

中央经济会议强调2013年经济工作六个必须

会议认为,做好明年经济工作,要继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,扎扎实实开好局。会议提出了明年经济工作的主要任务。[详细]

2012年中央经济工作会议要点

经济环境

我国发展仍面临不少风险和挑战,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存,金融领域存在潜在风险,经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑,增强忧患意识,深入分析问题背后的原因,采取有效举措加以解决。

总基调

会议认为,做好明年经济工作,要继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,扎扎实实开好局。

财政政策

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策。

货币政策

实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加,保持人民币汇率基本稳定,切实降低实体经济发展的融资成本。

楼市调控

要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。

产业结构

要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点,总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。要加强对各个产能过剩行业发展趋势的预测,制定有针对性的调整和化解方案。

推进城镇化

要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

改善民生

加强民生保障,提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。

深化改革

全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

经济工作主要任务对比
2012年主要任务
2013年主要任务

一、继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展。

二、坚持不懈抓好“三农”工作,增强农产品供给保障能力。

三、加快经济结构调整,促进经济自主协调发展。

四、深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平。

五、大力保障和改善民生,加强和创新社会管理。

 

一、加强和改善宏观调控,促进经济持续健康发展。

二、夯实农业基础,保障农产品供给。

三、加快调整产业结构,提高产业整体素质。

四、积极稳妥推进城镇化,着力提高成狠话。

五、加强民生保障,提高人民生活水平。

六、全面深化经济体质改革,坚定不移扩大开放。

【变化解读】去年中央经济工作会议上,“稳中求进”成为2012年宏观调控的总基调。昨日闭幕的中央经济工作会议,提出了2013年宏观调控政策,其中包括经济工作六项主要任务。两年对比,有哪些新变化?

【城镇化】 首提“积极稳妥推进城镇化”

与2012年经济工作的五项任务相比,2013年增至六项。其中新增“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。”

【深化改革】 要明确提出改革总体方案

2012年经济工作任务“要深化重点领域和关键环节改革”;而2013年主要任务包括“全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放。”其中提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”

【工作作风】 再提“实干兴邦空谈误国”

会议指出,要转变作风、真抓实干,增强党和政府公信力。实干兴邦,空谈误国。要做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,深入实际、深入基层、深入群众,力戒奢靡之风,坚决反对大手大脚、铺张浪费,以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

【社会管理】 要研究人口流动社会管理

会议指出,要深入研究人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化形势下的社会管理规律,拓宽思路,完善体制机制,注重源头治理,加强思想政治工作,依靠社会力量,坚持依法办事和依法维权相结合,不断提高社会管理科学化水平,促进社会和谐稳定。

各地学习贯彻中央经济会议精神
内蒙古(12月20日)

王君主持召开领导干部会议传达贯彻中央经济工作会议精神,强调贯彻落实中央经济工作会议精神要与学习贯彻党的十八大精神、扎实做好当前工作结合起来。[详细]
  甘肃(12月19日)

王三运主持召开会议传达中央经济工作会议精神,强调各级各部门特别是领导干部要紧密结合我省发展和工作实际谋划好明年工作的重点任务。[详细]
  新疆生产建设兵团(12月19日)

车俊主持召开领导干部大会传达学习中央经济工作会议精神,强调兵团各级各部门要把传达学习中央经济工作会议精神作为当前的重要政治任务。[详细]
 
湖南(12月18日)

周强主持会议传达学习贯彻中央经济工作会议精神,强调突出质量效益中心,努力实现稳中求进,促进经济持续健康发展,维护社会和谐稳定。[详细]
  重庆(12月18日)

孙政才主持重庆市委常委会扩大会议并讲话,传达学习中央经济工作会议精神,强调努力实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。[详细]
  山西(12月18日)

袁纯清主持召开山西省委召开常委(扩大)会议,传达习近平同志重要讲话,对贯彻中央经济工作会议精神作出部署。[详细]
 
青海(12月18日)

青海省委召开全省领导干部大会,传达学习贯彻中央经济工作会议精神。强卫强调认真学习贯彻中央经济工作会议精神切实谋划安排好明年全省经济工作。[详细]
  河南(12月18日)

卢展工主持河南省委常委(扩大)会议,传达贯彻中央经济工作会议精神,强调紧紧扭住发展第一要务,扎实做好明年经济工作。[详细]
  新疆(12月18日)

新疆自治区召开会议传达学习中央经济工作会议精神,张春贤指出,要加强党对经济工作的领导。履行党领导经济工作的职能,议大事、抓大事。[详细]
海南(12月18日)

罗保铭主持召开省委常委会议,传达学习中央经济工作会议精神,确定了明年我省经济社会发展主要预期工作目标和奋斗目标。[详细]
  黑龙江(12月18日)

吉炳轩在黑龙江省委常委会议上强调,全面落实中央经济工作会议精神,着力促进龙江经济持续健康发展。 [详细]
  辽宁(12月17日)

王珉主持召开辽宁省委常委(扩大)会议,传达贯彻中央经济工作会议精神,强调实现全省经济持续健康发展和社会和谐稳定。[详细]
 
浙江(12月17日)

夏宝龙主持省委常委扩大会议传达学习中央经济工作会议精神,稳中求进,转中求好,扎实开局推动浙江经济持续健康较快发展。[详细]
  江苏(12月17日)

江苏省委在南京召开领导干部会议,传达学习中央经济工作会议精神,罗志军指出要从四个方面加以理解和把握。 [详细]
  吉林(12月17日)

王儒林主持会议传达学习中央经济工作会议精神,强调贯彻落实好中央经济工作会议精神,最重要的是抓好落实,做好吉林明年的经济工作。[详细]
 
政治局会议传递经济政策六大信号

信号一:

保持宏观经济政策的连续性和稳定性

中央政治局会议强调,要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,着力提高针对性和有效性,适时适度进行预调微调,加强政策协调配合。

【专家解读】国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,目前宏观调控的力度是比较恰当的,增速也是比较适当的。[详细]

信号二:

扩大内需消费投资双管齐下

中央政治局会议指出,着力扩大国内需求,加快培育一批拉动力强的消费新增长点,促进投资稳定增长和结构优化,继续严格控制两高和产能过剩行业盲目扩张。

【专家解读】汪同三说,现在世界经济复苏乏力,中国更需通过扩大内需克服不利影响,投资和消费两方面不可偏废。[详细]

信号三:

支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目

中央政治局会议要求,加快推进产业转型升级,发挥自主创新对结构调整的带动作用,支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目等。

【专家解读】汪同三说自主创新要国家和企业两头热,才能使创新战略活起来,从源头推动产业升级。[详细]

信号四:

市民化有序推进农业转移人口

中央政治局会议明确提出,要积极稳妥推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化。

【专家解读】 庄健认为,中国城镇化率还没有达到与经济发展水平相适应的高度,潜力巨大。[详细]

信号五:

扎实推进重点领域改革

中央政治局会议指出,要扎实推进重点领域改革,扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围,健全资源性产品价格形成机制等。

【专家解读】 专家分析指出,营业税改征增值税有利于减轻企业负担、支持服务业发展,这些改革搞好了,调结构、转方式就有了制度保障。[详细]

信号六:

稳步提高社保统筹层次和保障水平

中央政治局会议要求,大力保障和改善民生,健全城乡公共就业服务体系,稳步提高社会保障统筹层次和保障水平等。

【专家解读】 庄健认为,使百姓的就业更充分,享受的社会保障水平更高,住房改善,就学、就医更加方便,让更多人分享到经济发展的好处。[详细]

回顾:2011年中央经济工作会议要点

一、继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展

统筹处理速度、结构、物价三者关系,特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。

二、坚持不懈抓好“三农”工作,增强农产品供给保障能力

加大强农惠农富农政策力度,加快农业科技进步,努力促进农业增产、农民增收、农村发展。毫不放松抓好粮食生产。

三、加快经济结构调整,促进经济自主协调发展

着力扩大内需特别是消费需求。着力推进产业结构优化升级。着力加强节能减排工作。着力推动区域协调发展。

四、深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平

推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境保护税改革。深化利率市场化改革和汇率形成机制改革,保持人民币汇率基本稳定。保持外贸政策连续性和稳定性,促进贸易平衡。

五、大力保障和改善民生,加强和创新社会管理

增加教育投入,提高教育质量。坚持更加积极的就业政策。完善社会保障体系。抓好保障性住房投融资、建设、运营、管理工作,逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。坚持房地产调控政策不动摇,促进房价合理回归。

历届中央经济工作会议回顾

【2011年】定调2012年经济政策:要求稳中求进 (12月12日-14日)

会议提出了2012年经济工作主要任务:一、继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展。二、坚持不懈抓好“三农”工作,增强农产品供给保障能力。三、加快经济结构调整,促进经济自主协调发展。四、深化重点领域和关键环节改革,提高对外开放水平。五、大力保障和改善民生,加强和创新社会管理。

【2010年】定调经济政策取向:积极稳健 审慎灵活 (12月10日-12日)

确定明年经济工作六大任务:一、加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行。二、推进发展现代农业,确保农产品有效供给。三、加快经济结构战略性调整,增强经济发展协调性和竞争力。四、完善基本公共服务,创新社会管理机制。五、加大改革攻坚力度,推动经济发展方式转变。六、坚持互利共赢的开放战略,拓展国际经济合作空间。

【2009年】宏观政策保持连续性 (12月5日-7日)

深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,从制度安排入手,以优化经济结构、提高自主创新能力为重点,以完善政绩考核评价机制为抓手,增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性,不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。

【2008年】保增长扩内需调结构 推动又好又快发展(12月8日-10日)

深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力,深化改革开放增强经济社会发展活力和动力,加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题,促进经济社会又好又快发展。

【2007年】控总量、稳物价、调结构、促平衡(12月3日-5日)

深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,继续加强和改善宏观调控,积极推进改革开放和自主创新,着力优化经济结构和提高经济增长质量,切实加强节能减排和生态环境保护,更加重视改善民生和促进社会和谐,推动国民经济又好又快发展。

【2006年】国民经济又好又快发展(12月5日-7日)

全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,继续加强和改善宏观调控,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,努力实现国民经济又好又快发展。

【2005年】继续搞好宏观调控(11月29日-12月1日)

坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,着力加快改革开放,着力增强自主创新能力,着力推进经济结构调整和经济增长方式转变,着力提高经济增长的质量和效益,实现又快又好发展,促进和谐社会建设。

【2004年】巩固宏观调控成果(12月3日-5日)

全面落实科学发展观,坚持发展这个党执政兴国的第一要务,进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力,加强和改善宏观调控,着力推进改革开放,加快调整经济结构、转变经济增长方式,更好地利用重要战略机遇期,实现经济社会全面协调可持续发展。

【2003年】保持宏观政策连续性(11月27日-29日)

坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性,切实把工作重点转到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量和效益上来,实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

【2002年】继续实施积极财政和稳健货币政策(12月9日-10日)

积极应对国内外环境变化带来的困难和挑战,坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步深化改革,全面提高对外开放水平,加快经济结构的战略性调整,积极发展农业和农村经济,大力推进新型工业化,促进国民经济持续快速健康发展,实现速度和结构、质量、效益相统一。正确处理改革发展稳定的关系,切实做好就业和再就业工作,完善社会保障体系,提高城乡居民生活水平,保持社会稳定。

【2001年】扩大内需是我们要长期坚持的一项战略方针,同时要继续实施积极的财政政策(11月27日-29日)

正确把握复杂多变的国际政治经济形势,沉着应对,趋利避害,抵御和克服前进道路上的各种 风险和困难,以保持经济和社会的稳定。坚持实施扩大国内需求的方针,继续深化改革,扩大 开放,加快结构调整,整顿和规范市场经济秩序,提高经济增长质量和效益,促进国民经济持 续快速健康发展和社会全面进步。

【2000年】加强和改继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策善宏观调控(11月28日-30日)

坚持扩大国内需求的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,综合运用各种宏观调控手段,巩固和发展经济增长的好形势。依靠体制创新和科技创新,以信息化带动工业化,强 化农业的基础地位,加快转变企业经营机制,做好加入世界贸易组织的各项准备工作,提高对 外开放水平,积极发展开放型经济。多渠道扩大就业。正确处理改革发展稳定的关系。

【1999年】抓好国有企业改革(11月15日-17日)

继续实行中央关于推动改革和发展的一系列政策措施,突出抓好国有企业改革和发展、经济结构调整、科技进步和扩大内需。进一步稳定农业的基础地位,把国有企业改革作为中心环节, 继续实行积极的财政政策,扩大对外开放,完善社会保障体系。正确处理改革、发展、稳定的关系。

【1998年】继续实行积极财政政策(12月7日-9日)

继续推进改革开放,把扩大国内需求作为促进经济增长的主要措施,稳定和加强农业,深化国 有企业改革,调整经济结构,努力开拓城乡市场,千方百计扩大出口,防范和化解金融风险, 整顿经济秩序,保持国民经济持续快速健康发展和社会全面进步,迎接建国50周年。